创建全国文明城市是提高常德的城市品牌，贯彻落实科学发展观的具体实践，是一项顺民意、得民心的利民工程．自全市声势浩大的“创建”工作开展以来，我所党委高度重视，严格按照全市创建文明城市调度会的统一部署，全所民警职工全员参与，上下一心，全力以赴，突出抓好所区创建、社区创建、路段创建等工作，各项工作取得了阶段性的成功。其主要做法如下：

　　一、领导重视、齐抓共管

　　一是统一思想认识。所党委高度重视文明城市创建工作，把文明城市创建工作列入全所工作的重要议事日程，加强领导，强化责任，周密部署，狠抓落实，把创建工作与劳教（戒毒）业务工作紧密结合，在全所的民警职工大会、所党委会议、每周的研判会上，进行布置、落实、督查、考核，切实从思想上、组织上、具体措施上全面进行落实。同时，将创建工作与民警年底的评先、评优工作结合起来，形成了全所一盘棋，达到了齐抓共管的浓厚氛围。二是成立机构。我所成立了创建工作领导小组，由所党委书记、所长刘国高任组长，副所长邵建林、戴国清、工会主席潘国平任副组长，领导小组下设办公室，由罗御文担任办公室主任，相关科室负责人为成员，办公室负责创建工作的组织、指导、协调工作，并负责创建活动和各项措施的具体制订、实施、督查、考核、总结等经常性工作。三是落实“三个到位”：一是人员到位。全所151名民警职工，常年担负劳教(强戒)的教育转化工作，由于近年来收治人员不断增加达到了900多人，改造压力相当巨大，一线民警常常是昨天值完晚夜班，第二天又参加到创建工作中去。据统计，三年来，全所共有6800人次参与道路巡逻、宣传、铲除牛皮癣等活动。二是经费保障到位。为了保障创建工作可持续性开展，在经费紧张的情况下，所党委多方筹措资金18万余元，其中人员经费8万余元，张贴标语、安装电子显示屏、通过五网一报进行宣传经费达4万余元，联合清理经费5万余元，其它工作经费1万余元。三是责任分解到位。全所对辖管的四个区域，12个路面，制定详细的工作方案，对各个路段、社区进行分工到人，责任到位，明确范围，明确标准，将工作制度化，使活动常态化，形成良好的工作通报、检查评比、责任追究等制度和机制，在创建中更新观念，创新思维，广泛宣传动员，人人参与行动，有力推动全所创建工作的深入开展。

　　二、严密组织、不出纰漏

　　一是包社区全面整治。深入到小区居民中间，帮助联点长庚路社区解决实际问题。主要是走访居民小区，宣传动员，整治街道小区脏、乱、差及居民中不文明的行为，同时我所在经费相当紧张的情况下，还挤出八千元支持长庚路社区用于创建。长庚路社区下辖的金城小区是我所的重点责任区域，在整治期间已投入经费两万多元，对该小区进行了全面整治。（1）共组织民警、职工830人次入户居民家2300多户次，计4100多人次，向居民宣传动员，引导创建文明，纠正不文明。（2）撤除小区小巷乱建乱搭37处，取缔不合法经营茶馆8家，打牌及乱摆乱放等不文明行为150多起，创建的同志每天在街道工作十七个多小时，赶早摸黑，从早上六点到深夜十一点多钟，通过各方面做工作，以理服人得以解决。（3）清除牛皮癣、小广告共25个小巷，34个楼房单元。（4）全面整治小区的卫生，小区保洁分工到位、责任到人，每天24小时卫生整洁，共清除垃圾13吨左右，除杂草121处，使金城小区焕然一新。市西郊五强溪农贸市场是创建文明城市期间检查的重点。在此期间我所负责协调组织工商、地税、市场管委会、五强溪电站、市城管局、长庚路社区等单位组成了一个30多人的团队，对1800多平方米的农贸市场的脏、乱、差现象进行了全面整治。并要求各单位组织了近10万元资金进行了硬件改造，房屋顶的维护、修理，设施的更换与添置。对经营业主摊位乱摆乱放、占道经营、不卫生、不文明的行为进行了彻底治理，规范了市场，得到了上级的肯定、群众的好评。

　　二是美化办公、宿舍环境。为搞好创建工作，院内设置了文明创建宣传橱窗，悬挂了宣传横幅，加强了公共设施的经常性维修、养护，办公楼墙面全部清扫一新，宿舍区停车棚进行了全面清理改造，办公大楼设有示意图，会议室、办公室设置禁烟标志，所有办公室都设置了工作人员职责牌，学员阅览室、心理咨询室、活动中心等文体设施不断完善，办公环境得到全面改善，硬件水平得到提高。我们对院落进行了绿化、美化、净化、亮化，建立卫生责任制，执行卫生保洁制度，做到室内窗明几净，物品摆放整齐。组织人员对办公大楼、宿舍区楼道里的“牛皮癣”小广告、乱涂乱画等进行清理，同时，加强宿舍区的卫生保洁，认真排查打扫内卫生“死角”。对宿舍楼道口停放自行车和摩托车、防盗窗内堆放杂物等问题及时整改。组织全所民警职工认真学习《常德市文明市民读本》，开展了“文明常德、我在行动”道德专题教育活动，组织开展“文明礼仪我知行”专题讲座，增强了民警职工思想道德教育意识，提升了文明道德素养。为规范办公秩序，所领导及精细化考核成员单位经常性不定时下到科室，开展督导检查，对科室文明办公、规范办公等方面进行突击检查，发现有不文明行为，按照精细化管理要求给予扣分处理，并要求及时整改。

　　三是抓路段创建，实行责任包保。第一是落实路段责任。认真落实包创路段责任岗，全所抽调近80名民警，在新一村与老广场之间的路段开展包创工作。每个时间段、每个路段都责任到人，对重点区域、重点路段全面落实包保责任制，实行层层包保。第二是坚持领导带班。由“一把手”亲自调度路段包创工作，制定了详细的领导带班表，9个所领导轮流上路段带班督查。潘国平主席每天7点准时赶到路段，经常亲自参与值勤，亲自进行交通劝导，戴国清副所长亲自将马路上的矿泉水瓶等杂物捡起扔进垃圾桶内。由于所领导率先垂范，全体民警很受鼓舞，较好地调动了大家自觉参与创建的积极性。

　　三、认真迎检、巩固提高

　　为了迎接好上级检查，所党委在每周的研判会上都对近期创建工作存在的难点、重点问题进行分析，传达全市创建工作会议精神，对我所的创建冲刺阶段进一步进行统一部署，按分工落实责任，做到各司其职，全所上下一条心、一股劲，绝不允许推诿扯皮，推卸责任的情况出现，责任单位、个人还认真开展了自查自纠工作，抓住难点，把握重点，发现问题迅速整改到位，在思想上高标准强化管理，将创建工作进一步融入到日常工作中去，真正让老百姓得实惠。结合今年开展的“发扬传统坚定信念 执法为民”主题教育实践活动，我所认真修改完善了《常德市劳教所精细化管理制度》，使全所的各项管理更加规范，为构建和谐场所提供了保障。今后我所要突出做好五个方面的工作：一是抓好氛围营造，在全所大力开展“我为创建更高水平文明城市献计献策”的主题讨论，把市委市政府的创建目标内化为大家的自觉行动；二是落实长效机制，建立美化所容环境、和谐农贸市场、平安街道等各项长效管理制度，始终保持创建常态水平；三是深化各项创建，着力抓好公共设施维护、消防设施管理、道路交通、环境卫生等专项整治，进一步巩固创建成果；四是丰富创建载体，充分引导和发挥好广大民警职工的创建积极性；五是严格落实责任，有效建立和完善“条块结合、层层传递、分层落实”的目标责任制和“人人头上有要求，个个肩上有责任”的责任体系，以拼抢的精神和扎实的工作，向全市人民交上一份满意的答卷。

　　通过近年来创建工作的全面开展，全体民警职工思想上有了明显提高，政治上有了明显进步，作风上有了明显转变，纪律上有了明显增强，增强了文明行为的自觉性，推动了执法水平的提高，促进了各项工作圆满完成。创建工作虽然已经结束，但我们深知，离市委市政府的要求还有很远，与其他兄弟单位还有一些差距，我们将巩固前段时间取得的成绩，将创建工作形成制度化、常态化的工作来抓，争取为创建和谐常德作出更大的贡献。（皮明文 曾俊）