2013年，津市市司法局身处部门，心系大局，充分发挥职能作用，侧重接访处访、人民调解和安帮矫正三项工作，扎实履职，积极作为，在维护全市社会大局稳定中发挥了强势作用。

　　一、接访处访日常化

　　组织机关干部、律师、法律服务工作者轮流参与信访接待，配合参与涉法涉诉案件处理，引导人民群众依法合理表达诉求，全年组织律师参与接处访46次。在津市市信访局挂牌成立“津市市涉法涉诉联合受理中心”，公示了涉法涉诉法律援助律师名册，将律师基本情况、办案特点等内容进行公示，方便涉法涉诉信访群体联系律师，申请法律援助。着眼于信访问题早一步掌握，矛盾纠纷早一步化解，司法局健全法律援助站点和志愿者队伍，完善了“一小时服务圈”，向外出务工人员发放“便民服务卡”，开辟农民工法律服务“绿色通道”，实施法律援助“一卡通”工程，对辖区弱势群体登记造册，发放“援助卡”等。

　　二、矛盾排查经常化

　　2012年11月至2013年10月，共受理各类矛盾纠纷2963起，调解成功2915起（人民调解1739起，司法调解617起，行政调解533起，部门联调26起），调解成功率98%，预防群体性上访5起63人。

　　一是夯实人民调解的基础。注重基层司法所的业务指导，组织了人民调解员、基层法律服务工作者的学习培训，做好了法律服务所和法律工作者的登记备案和年检注册。进一步规范“三调联动”运行机制，每月组织召开一次矛盾纠纷排查调处的协调会，每季度拿出一份矛盾纠纷分析报告。不断拓宽人民调解组织覆盖面，尝试在土地流转、劳动人事争议、征地拆迁等领域建立行业性、专业性调解组织。抓住“两节”、“两会”、清明、春耕等敏感时期，搞好了矛盾纠纷排查治理。针对农村土地承包、城市征地拆迁、环境污染、劳务报酬等热点、难点纠纷，加大了排查调处力度。

　　二是突出《人民调解法》贯彻的核心。以《人民调解法》实施两周年为契机，组织了相关的问卷调查，了解和掌握人民调解在群众中的知晓度和满意度，以及工作中的不足之处，提升调解水平。期间共收回调查问卷500多份，收集有价值的意见、建议20多条。积极向领导汇报，争取领导重视，促成市人大在充分调研的基础上出台了《关于我市〈人民调解法〉贯彻实施情况的审议意见》，配合参与了审议意见执行情况的督查活动。

　　三是抓住调解专项活动的重点。组织基层司法行政工作者和人民调解员深入开展了“保稳定、促和谐”人民调解专项活动。人民调解小分队深入基层，走访群众，摸排矛盾纠纷，对可能引发非正常上访和群体性事件的矛盾纠纷做到发现早、底数清、情况明，及时制定应对措施。正月初一，成功调处三洲驿社区老城交宿舍许某与邻居刘某的财产损害纠纷案。5月，经多方努力，促成襄阳街街道管某与用工方船舶修造公司达成调解协议，为管某争取到伤残补助金等相关费用66万元。

　　三、安帮矫正标准化

　　一是矫正帮扶有权威。开展岗位练兵，组织本市司法行政系统内部的矫正业务知识培训和考试，先后捧回省、常德市社区矫正业务知识竞赛团体第一名奖牌。联合市检察院，对基层司法所的社区矫正工作进行了督查。建立“电子围墙”，运用手机定位电子监控系统对30名矫正对象进行了手机定位监管。对全市105名社区矫正人员及家属进行了走访慰问，组织局机关干警对生活特别困难的6名矫正对象进行了“一对一”帮扶，引导16名矫正对象到企业就业，帮助落实低保2人次，落实责任田12人次，开展技能培训50人次。对6名思想不稳定、5名“三无”人员进行了重点谈话，对3名违反矫正规定的对象给予警告处分，对不服监管的谭某撤销缓刑予以收监。全年依法开展社区矫正对象社会调查评估60例，提出慎用矫正建议2例，提出不予实行矫正建议5例，调查率100%，审判机关采用率100%。2013年接收社区矫正对象58人，解除46人。全市累计接收社区矫正对象295人，依法解除190人，目前在册105名，全面接收监管后无一人重新违法犯罪。

　　二是安置帮教显温情。开展“延伸监所帮教矫治手臂”活动。1月份在津市监狱举办“送温暖、献爱心”主题活动，为17名津市籍的在押服刑人员送去日常生活用品和法律书籍，组织了亲情交流。搭建帮教“连心桥”，热情回复津市籍服刑人员“特别家书”16封。对全市300多名刑释解教人员进行了就业培训，对新回归的26名城市籍刑释解教人员进行了临时性救济，为保河堤镇服刑人员李某的高龄母亲解决了农村低保。开展服刑在教人员未成年子女排查帮扶活动，积极协调解决服刑在教人员未成年子女就学、就业、生活等方面的实际困难和具体问题。截至10月，全市回归刑释解教人员65名，解除43名，目前全市在册刑释解教人员309名（刑释293名，解教16名），安置率和帮教率100%。（津市市司法局办公室）