——常德市劳教所党委书记、所长刘国高带领全所干警创先争优活动纪实

　　在位于湖南省常德市城区西郊的常德市劳动教养管理所，有这样一群特殊的人民警察，他们长年远离城市的喧嚣和灯红酒绿，以教育、感化、挽救劳教（戒毒）人员为己任。多年来，为党的劳教（戒毒）事业默默奉献着自己的青春年华，让一批又一批失足人员从这里走向了新生；在这群特殊警察的中间，有这样一位领路人，在短短几年时间内，使这个鲜为外界知晓的群体因扎实的工作业绩而备受关注，用金盾之光照耀着劳教（戒毒）场所的和谐、稳定、发展之路。

　　这位领路人，就是现任常德市劳教所党委书记、所长的刘国高。

　　全省劳教（戒毒）系统精细化管理考核先进单位市州单位一等奖、省司法厅“三大活动”先进单位、全市政法系统队伍管理先进单位、全省劳教系统优秀领导干部、全市学习型、创新型、实干型、廉洁型“四型”领导干部……一系列的荣誉，无不见证着这位领路人带领全体干警创先争优，迎难而上，一路走来留下的坚实足迹；无不彰显出一位共产党员、一位领导干部强烈的使命感和责任心。

　　场所安宁的守护者

　　劳教（戒毒）场所是否安宁，事关教育矫治的质量与社会和谐稳定发展的大局。正如原司法部部长邹瑜同志在题词中所言：“劳教人民警察是特殊的灵魂工程师，肩负着治病救人，造就新人的庄严使命。”这是一份极其需要奉献精神的职业，亦是一份平凡而崇高的职业。

　　对于这样一份职业，1998年以正团职干部转业到市劳教所工作的刘国高，一干就是十几年。

　　“职业因素使然，劳教人民警察的工作环境相对封闭，难以为外界所关注，难以获得光环和荣誉。但，社会需要我们这群默默无闻的守护者。”2005年1月，就任常德市劳教所党委书记、所长的刘国高，对自己的岗位和责任有着这样的诠释和理解。

　　为了守护好这一方特殊的天地，刘国高带领常德市劳教所的全体民警们，日复一日，年复一年，精心呵护着场所安全稳定的一道道生命线。

　　管理是永恒的主题，而坚持用制度管人、管事是不变的法宝。上任伊始的刘国高，所做的第一件事，就是着手狠抓全所的精细化、规范化制度建设，实现制度覆盖无缝隙，保障全所各项工作有章可循。

　　如何真正建立起具有科学性和可操作性的整套制度规范？刘国高的做法是，深入到管教、生产一线及机关各科室充分展开调查研究，集思广益，经多方论证后集体讨论通过。

　　身为党委书记、所长，日常工作繁忙，他便利用周末休息时间和总值班的机会，一次次走进管教大队，细心寻找在矫治对象管理中存在的漏洞和缺陷；一次次来到习艺现场，察看习艺劳动中每一个细节，以掌握基层的第一手资料。

　　不仅如此，刘国高还多次带领全体班子成员和全所中层骨干及督办员，深入基层，发挥集体的智慧，先民主后集中，最终出台了一系列科学可行的制度。

　　正是刘国高这种注重深入实地调查研究的精神，该所具有标志性的规章制度——《常德市劳教所精细化管理考评办法》才更具科学性，才得以在短时间内凸显效能，使常德市劳教所精细化管理工作一跃走在全省各市州劳教所的前列，才得以在全省乃至全国相关范围内得到广泛推广。该所独具特色的“四级督办”体系才充分发挥出持久的效力。

　　用制度来给全所民警戴上一道“紧箍咒”，切实维护场所安全稳定，提高教育矫治质量。多年来，刘国高一直践行着这一宗旨。

　　作为一名劳教所长，如何做到对场所动态了如指掌？怎样实现场所长年安全稳定？多年来，刘国高在场所维稳方面倾注了大量心血，身体力行地履行着神圣的职责。

　　广大基层管教民警是矫治对象的直接管理者，他坚持每周一次到管教一线同民警们谈心，了解他们的执勤状况和工作中存在的难处，想方设法及时化解。“三大活动”中，他亲自走上讲台，为民警们授课，在全省劳教（戒毒）系统处置暴力冲所事件预案演练竞赛中，常德市劳教所获得了第一名的好成绩；支部会议上，他始终坚持以一般党员的身份参加所在支部的讨论交流，积极发言，同时认真督导其他支部活动的开展情况。

　　矫治对象成分复杂，思想易不稳定。他常常深入到劳教（强戒）人员生产、生活和学习的“三大现场”，亲自找他们谈话，掌握其思想动态，鼓励他们安心改造，早日戒除毒瘾，重新回归社会。而习艺现场的任何一处管理不到位的地方，他都会一一拿笔记录，第一时间解决。

　　时间一长，常德市劳教所的民警们大多知道，上班时间，刘所长只要没在办公室，必然是去了管教大院。一年又一年，

场所内外留下了他无数奔忙的足迹。

　　严于律己的好表率

　　“正人先正己”。是刘国高一以贯之的准则，要求全所民警做到的，他必率先垂范。

　　以车辆管理为例，按照《常德市劳教所车辆管理制度》相关规定，全体所领导一律不配专车，上下班均和民警一道乘坐交通车。前几年，刘国高上下班总是雨天搭公交，晴天骑摩托。2008年的一个夏日，身穿警服，佩戴三级警监警衔的刘国高骑车行至市城区某路段时，一位执勤交警对其身份产生了质疑，请他出示相关证件。当刘国高将自己的警官证递交到这名交警手中时，对方惊诧的同时，神情肃穆地向他致以了一个崇高的敬礼。

　　按照规定，所领导如特殊情况需私人用车，均须向办公室申请后，按相关规定，超计划用车5公里的，超额部分由其本人按汽油车每公里1元、柴油车每公里1.5元的标准自掏腰包。据所财务部门统计，仅2009年，刘国高便按规定缴纳了1300多元超标准用车费。在他的带动下，全体所领导于当年共缴纳用车费近万元。

　　为了更好地厉行节约，常德市劳教所全体民警在刘国高的带领下，严格控制车辆使用，每年节约油修费10多万元。同时，刘国高还从自身做起，在夏冬季节用电高峰期，在非工作时间一律不开空调，带头拉闸限电，并从严控制接待标准，有效杜绝了讲排场摆阔气等奢侈浪费之风。

　　作为单位的“一把手”，刘国高不管人事，不管“财”，不管基建，这些工作都由政委或其他副职分管。但他并不是撒手不管，而是严格监督，形成相互监督和制约机制，以杜绝权力过于集中带来的弊病。劳教所管理着1000多名劳教（戒毒）人员，近200名干部职工，有许多有利可图的业务，如各种生活物资的采供与应购，基础设施的修建与维护等等。对于这些，刘国高一律坚持公开招标，决不允许自己的亲友插手。在劳教管理方面，有人打招呼，要求照顾，但他从不出面，而是严格依法办事。在他任职期间，从来没有以手中的职权为亲朋好友办过任何事。在他生病住院期间，有些同志到医院去看望，并送上红包。出院后，他一一原数退还。儿子考上大学，他不设宴，不请客，不声不响，一个人悄然将儿子送上远行的火车。

　　基层民警的贴心人

　　从严治警的同时，刘国高从未忘记从优待警。上世纪90年代，常德市劳教所下属企业招进30多名职工，其身份一度成为该所一大历史遗留问题。刘国高带领所党委一班人，多方奔走，想方设法解决这一难题，最终得到了上级人事主管部门的支持。按有关政策，职工们经过公平竞争和严格考试，后顾之忧得以妥善解决。极大地增强了全所的凝聚力。

　　刘国高深知基层民警的疾苦，历来都把他们的冷暖放在心头。基层民警工作任务繁重，心理压力大。针对这一特点，他经常深入到他们中间，嘘寒问暖，了解他们工作和生活中的困难；每当民警们出现家庭变故，他总会来到他们身边，促膝谈心，情真意切，为他们送来心灵的抚慰；每逢民警们家中婚丧嫁娶，他都尽量抽时间亲自参加。在他的带动下，全所民主氛围浓厚，民警们互敬互爱，常德市劳教所，成了民警们心中温暖的大家庭。

　　作为管理者，刘国高特别注重树立自身的良好形象，特别注重用自身的人格魅力去鼓舞、感化他人。在日常管理工作中，他总是想在前，做在前，身先士卒。既在工作中树立了榜样作用，又拉近了同基层民警之间的距离。每日清晨，他总是第一个到所上班，每逢双休，民警们经常能在场所内见到他的身影。对于常德市劳教所全体民警来说，刘国高既是领导，又是兄长，更是创先争优路上的领路人。(常德市劳教所孙宾 梁良)