7月25日上午，鼎城区司法局组织召开了系统半年工作讲评会议。会议的主要任务是回顾总结上半年工作，查找存在的问题和不足，部署下半年主要工作任务。局机关及各直属机构全体干职和乡镇司法所负责人参加了会议。会议由史剑冰副局长主持，刘荣局长作了半年工作讲评报告，纪检组组长胡祥英组织学习了省委政法委《关于加强政法队伍作风建设的意见》和区委《关于“三大纪律，九项注意”的通知》精神，工会主席曾华组织学习、讲解了《胡锦涛同志在庆祝建党九十周年大会上的讲话》主要精神。

　 上半年工作取得的主要成效：

　　一、整体面貌明显改观。概括为“五多五少”：①既专注发展的精力多了，影响发展的不稳定和不和谐因素少了；②上下之间联系互动多了，贯彻落实上级的指示精神阻力少了；③依制度和规定管理多了，工作开展的随意性和随机性少了；④关注社会热点和服务民生事项多了，影响群众办事和不方便的因素少了；⑤队伍管理教育严格多了，影响司法行政良好形象的因素少了。

　　二、矛盾调处成效显著。半年来，全区各级调处组织共调处矛盾纠纷886件，成功率达98%。其中，区矛盾纠纷调处指挥中心直接调处化解重大矛盾纠纷45起，道路交通专业调解室调处矛盾纠纷165起，医患纠纷专业调解室调处矛盾纠纷8起，为国家、集体和个人挽回经济损失近千万元。

　　三、业务工作整体跃升。上半年，全区律师、法律服务工作者共办理各类案件323件，担任各类主体法人法律顾问99家，参加公益事业和社会活动502人次。区法律援助中心共办理援助案件105件；公证处办理各类公证业务631件；司法鉴定中心办理鉴定业务336例。新接收帮教矫正对象145人，目前共有帮教矫正对象933人。

　　四、民意测评排名靠前。上半年，我区司法行政干警队伍整体形象全省民调测评得分77.12分，位列全省第23位，全市排名前移到第3位，在全区政法系统内我们的排名全省最靠前，全市也领先。

　　五、创新管理得到认可。荣程机械有限公司帮教矫正人员过渡性安置基地建设富有成效。5月23日，省委政法委副书记、综治办主任林勇一行5人视察了我区在灌溪建立的帮教矫正人员过渡性安置基地，并给予了充分肯定。7月22日，全市司法行政工作会议召开时又专门组织全市司法局长参观考察了安置基地，并听取了我们加强安置基地建设的经验介绍。

　　主要工作措施：

　　一、上下互动，整体联动，让机关基层紧密联系成为一个整体。坚持把司法所负责人当作自己的亲人来看待；把他们的诉求当作自己的事情来办理；把他们当作局中层骨干来使用。增加了基层司法所队伍对局机关的认同感和归宿感。

    二、立下规矩，定下盘子，让用制度管人管事成为一种机制。

　　一是完善了对基层司法行政工作考评；二是建立健全局机关内部考核机制；三是深度细化和量化“三大管理”（联带包创精细化管理、机关政务管理、行政执法质量管理）。

    三、立足本职，爱岗敬业，让捍卫工作职责成为一股潮流。一是致力矛盾纠纷调处。半年来，全区各级调处组织共调处矛盾纠纷886件，成功率达98%以上，基本做到了“小矛盾不出村组，大矛盾不出乡镇”。二是推进帮教矫正管理创新。依托常德市荣程机械有限公司建立了全区首家帮教矫正安置基地，切实解决刑释解教与社区服刑人员就业难的问题。做到“安置一批，稳定一批，融入社会一批”，杜绝重新犯罪。上半年，帮教矫正工作上做得比较好的乡镇有：斗姆湖、石门桥、石公桥、唐家铺、镇德桥、中河口、黄珠洲、武陵镇。三是增强法制宣传教育实效。突出“专法普教”重点，深入开展了“法律六进”活动，组织开展了全区首届“十佳人民调解员”评选活动。上半年，法制宣传教育做得比较好的乡镇有：港二口、谢家铺、石公桥、许家桥、黄珠洲、中河口、蔡家岗、石门桥。四是提高法律援助服务水平。上半年，区法律援助中心共办理援助案件105件。办理法律援助比较积极的乡镇是：逆江坪、斗姆湖、石门桥、石公桥、唐家铺、镇德桥、中河口、黄珠洲。五是发挥综合法律服务优势。六是不断加强机关自身建设。

　　工作存在的不足：

　　一、工作的创新意识和主观能动性还比较差，工作质量和效益普遍还不高。

　　二、基层司法行政工作整体水平还不够高，发展还很不平衡。

　　三、部分业务工作开展还比较困难，问题还比较多，落实还不很到位。矛盾纠纷调处体制机制还不够科学顺畅，各项配套保障还很欠缺。帮教矫正工作缺乏配套保障，工作培训及督导还缺乏力度。

　　四、工作上还存在有薄弱环节，工作经验和成果的宣传推介做得还不够好。

　　下半年工作安排：

    一、认真抓好普法依法治理工作落实。抓紧制订并出台《鼎城区“六五”普法依法治理工作规划》；继续抓好“法律进社区”创建指导和督导工作；切实抓好公职人员年度普法教育和考试工作。10月以前完成各类公职人员《2011年普法读本》征订和培训工作，11月底前完成全区普法组考任务。

    二、建立和创新矛盾纠纷调处新机制。探索建立全区矛盾纠纷调处大队和乡镇片区矛盾纠纷调处中队；突出加强基层一线调处力量建设。继续抓好基层调解人员的普遍轮训和全区“十佳人民调解员”宣传和表彰工作；积极围绕和服务中心大局，搞好重点服务保障。

　　三、切实抓好司法所办公用房建设收尾工作。全面完成中央国债资金建所任务。

　　四、进一步加强帮教矫正工作力度。切实解决人员、机构和经费问题。加强帮教矫正人员监管工作，严防漏脱管问题发生。进一步扩大安置规模，落实安置基地有关政策性减免收费和保障措施，确保安置基地良性发展。

　　五、切实加强信息新闻宣传报道工作力度。努力挖掘一批精品，客观真实反映工作成绩和经验。重点工作推不出去的，或者至年底没有完成报送任务的，一律不参与评先评优评“五星”。不断完善信息平台建设，推行无纸化办公。

　　六、要积极开展创先争优。积极开展创部优、省优、市优活动，积极向先进、标杆看齐，争位子，夺牌子，赢得年度各项工作全面丰收。(鼎城司法局 鲍习武)