津市:抓好“三个面向”,延伸帮教矫治手臂显成效
近年来,津市市司法局在完善延伸帮教矫治手臂工作机制、健全工作队伍的基础上,以面向社会、面向监所、面向家庭为切入点,全面开展延伸帮教矫治手臂工作,取得了良好的社会效果。
一、面向社会,为服刑人员提供就业支撑
就业是服刑人员出监所后即将面对的一个重大难题,从以往的工作实践看,相当一部分服刑人员由于自身的服刑经历,或与社会脱节,难以融入社会,或因受人歧视,难以找到工作。为切实解决他们的后顾之忧,津市市司法局不断加大宣传力度,拓宽刑释人员就业平台和空间。
一是加大安置帮教工作宣传力度。以“法治夜话”等普法宣传活动为契机,大力开展安置帮教工作宣传,引导群众正确认识安置帮教工作和正确面对刑释人员,号召全社会共同关心刑释人员的生活、工作和学习,少一点歧视、多一点理解,让全社会理解和重视安置帮教工作,促进社会和谐稳定。
二是积极推进安置帮教基地建设。2015年,津市市司法局通过多方协调,在湖南劲龙电机有限公司的支持下新建一处安置帮教基地,目前已为40多名刑满释放人员提供了就业机会。通过过渡性安置帮教基地的建设,为在押服刑人员提供了一颗“定心丸”,有效缓解了他们回归社会后的就业压力。
三是落实戒毒人员后续照管工作。陈某原为津市市某单位职工,因交友不慎染上毒瘾,于2014年12月送常德市强戒所戒毒。陈某入所后,担心失去来之不易的工作岗位,整天愁眉苦脸,情绪低落,甚至产生轻生念头。鉴于陈某吸毒恶习不深,戒断症状较轻,且原工作关系尚未中止,为帮助陈某消除后顾之忧,顺利回归社会,津市市司法局与常德市强戒所组成延伸帮教矫治手臂小组,先后于去年9月、今年3月两次赶赴陈某所在单位联合开展延伸帮教,对接落实陈某后续照管措施,并最终现场达成了由陈某所在单位继续保留其公职的共识。
二、面向监所,把法律和温情送进高墙
服刑人员因犯罪而被置于高墙之内,人身自由在一定时期内受到了一定限制,但其对法律服务的需求和对社会温暖的渴望不减。近年来,津市市司法局通过开展入监公证,将法律服务送进了高墙;通过开展系列送温暖活动,把社会关怀和家庭亲情送进了高墙。
一是入监办理现场公证,把法律服务送进高墙。2014年至今,津市市司法局公证处工作人员已先后赴津市监狱、津市看守所为服刑人员办理现场公证二十多起,其中多以授权委托公证为主,委托的事项包括处理名下合法财产、变更监护人、诉讼维权等内容。如服刑人员聂某,其父亲于2015年11月因发生交通事故意外死亡,而其本人因在监狱服刑无法亲自前往事故发生地浙江省台州市处理其父亲死亡后的相关事宜,因此需要委托其姑姑作为其合法代理人,代为处理其父交通事故一案中赔偿、诉讼及其他相关事宜。津市市司法局公证处在接到当事人申请后,即前往津市监狱为聂某现场办理了委托权公证。又如服刑人员毛某,因家庭发生重大变故急需处置其名下的路虎越野车一辆,但因其本人尚在津市监狱服刑,因而需要委托其朋友刘某作为其合法代理人代其处理车辆过户手续事宜,也是由公证人员进入监区现场办理的公证。
通过入监办理现场公证,有效维护了服刑人员的合法权益。
二是开展“送温暖、献爱心”主题帮教活动,把浓浓关怀送进高墙。由津市市司法局局长聂平凡带队、社区矫正股组织,各乡镇(街道)司法所长、过渡性安置帮教基地负责人以及津市籍服刑人员亲属等40多人参与,在津市监狱第11监区开展了一场别开生面的“送温暖、献爱心”主题帮教活动。活动共分为四个环节。活动参与者首先参观了服刑人员劳动车间和生活场所,听取了监区负责人对监狱情况的介绍;随后召开了座谈会,了解该监区17名津市籍在押服刑人员的改造及生活情况,并勉励服刑人员要牢记家乡政府关心,积极投入改造,争取早日回归社会;其后向17名津市籍服刑人员赠送了日常生活用品和法律书籍,并现场由社区矫正股股长就回归社会后的安置帮教政策一一进行了解答;最后以分散座谈和“零距离”接触方式让服刑人员与亲属开展了亲情交流,加强对服刑人员的亲情感化。
通过活动的开展,使服刑人员感受到了社会的关怀,加深了服刑人员与其亲属的感情。
三、面向家庭,强化服刑人员亲情帮教
为帮助服刑人员构建和谐稳定的家庭亲情关系,面向服刑人员家庭,以其未成年子女和高龄父母为工作重点,开展了系列延伸帮教矫治手臂活动。
一是开展“情暖高墙关爱孩子”主题活动。青少年是祖国的未来和希望,未成年人历来是津市市司法局延伸帮教矫治手臂工作的重要对象。近年来,津市市司法局每年定期组织司法所对服刑人员未成年子女情况进行摸排,帮助解决未成年子女生活、就学难题。2015年8月底,津市市司法局在了解到正在武陵监狱服刑的津市籍服刑人员卜某家庭特别困难、其正在上中学的儿子因久未见到父亲而产生了消极厌学情绪的情况后,迅速与司法所长召开了碰头会,并与卜某家属取得了联系,在开学前安排卜某的儿子到武陵监狱对卜某进行了探访,并给卜某的儿子送去了助学金,在帮助其加深父子亲情的同时,尽可能帮助卜某减轻经济负担,使其能够在监狱安心主动改造。
通过开展“情暖高墙关爱孩子”主题活动,一方面有利于促进服刑未成女子女健康成长,防止他们因监护缺失而出现道德失范、情感失落、心理失衡,另一方面也有利于稳定服刑人员情绪,促进其改过自新、向善自强。
二是开展“关爱特殊人群”主题活动。定期开展服刑人员家庭情况摸排,对于经济条件特别困难的服刑人员家庭,津市市司法局通过发放慰问物资、协调解决低保等方式,竭尽所能予以帮扶。2015年8月,津市市司法局保河堤司法所开展了一场特殊的社区矫正公益劳动,服务对象是居住在该镇的一位年近九十的老党员,也是正在怀化监狱服刑的黄某的父亲。原来黄某系家中长子,其二弟夫妇早年因病相继去世,家中老父一直独自生活,因担心父亲在家中无人照顾,黄某在狱中一直无法安心服刑。在了解到这一情况后,津市市司法局矫正股负责人立即与保河堤司法所联系,先到黄某父亲家中实地了解情况,随后安排了这样一场特殊的公益劳动,带领社区矫正人员到黄某父亲家中完成了菜园除草、松土、庭院卫生清扫等工作,使黄某的父亲感受到党和政府对他的关怀,同时叮嘱黄父要多与黄某去信去电沟通,帮助黄某安心改造、尽早回归社会。
通过“关爱特殊人群”活动的开展,为服刑人员维系家庭稳定提供了坚实基础,有利于促进服刑人员安心改造。
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