发挥职能优势 助力美丽乡村建设
2014年4月,石门县秀坪园艺场司法办正式挂牌办公,选派汪洋云同志任该办第一任主任,并同时建起了高标准的人民调解室和司法办公室。这是石门县司法局践行党的群众路线,落实司法为民、贴近便民、服务惠民、助力“美丽乡村”建设,司法行政工作重心下移,向基层廷申的新举措。
该办成立近两年来,不辱使命,围绕秀坪美丽乡村建设中心工作,积极助力“欢乐桔园、碧绿秀坪”的美丽乡村建设,结合职能优势,不断融合法治理念,在人民调解、法律援助、帮教安置、社区矫正、普法宣传等维护社会稳定的重要职责方面加强创新,把美丽乡村建设与基层司法行政工作紧密结合,以实际行动助力美丽乡村建设。
一是固本强基建阵地。不断加强司法办建设,配齐配强硬件设施,突出工作特色。在服务“美丽乡村”建设的过程中,结合自身工作机制,加大场村规范化调解阵地建设。通过市、县司法局的共同努力,投资10多万元,为市委、县委“美丽乡村”建设点村---石门县秀坪园艺场的五村一场,建起了6个高标准人民调解室。村干部们听说要给他们建高标准的调解阵地,个个都乐开了花。他们把最好的房间拿出来,重新粉刷,装修一新;善鱼村党支部书记还把自己的办公室腾出来做调解室;木山村没有多余的房间,就把大会议室一分为二解决了难题。他们的积极行动在感动司法部门的同时,也为全县搞好村级人民调解室规范化建设,树立了好的典范。市县司法部门,不仅为场村人民调解委员会,配齐了标识标牌,相关制度、职责、调处程序上墙公示,而且还配齐了办公桌椅、调解桌椅、沙发、电脑、打印机、档案柜等办公用品,短短半个月时间,就建起了6个全市一流的村级人民调解室。形成以场司法办带动促进村调解工作的新格局。针对因 “美丽乡村”建设而存在的一些纠纷现象,建立1+X矛盾纠纷动态分析化解体系(1代表场司法办、X代表5个村调解委员会),开展对纠纷化解领域的“基本信息”“操作流程”“化解机制”的信息化建构,及时全面地掌控纠纷情况,为作出具有科学性的合法决策提供法律保障和依据。
二是业务提升抓培训。通过对全场调解工作的布局,积极融入“美丽乡村”建设。加强对村人民调解员的业务指导,多次组织村级调解员进行业务学习培训。还邀请市司法局基层科来进行现场宣传和举办“人民调解法”专题辅导讲座,切实提高其业务素质。及时地对各类不安定隐患进行排查活动。根据农村实际,避免“机关化办公”,实地走访个案10余次,拓宽场司法办职能的实效性;加强村级调解队伍建设,把有威望、有法律意识的人员积极参与到调解中来。2年来调处涉及“美丽乡村”建设过程中出现的涉土、涉水矛盾纠纷8件,维护了秀坪的和谐稳定。
三是化解纠纷不出场。司法办不断创新工作方法,建立健全人民调解组织网络和矛盾纠纷调处机制,深入开展“人民调解便民直通车”活动,把人民调解工作延伸到老百姓的家门村口、田间地头,真正充当起缓解党政领导压力的“减压阀”,架起了服务人民群众的“连心桥”。去年12月份,鳝鱼村九组全体村民因认为吴XX多占50多万征收补偿款一事,多次联名上访,要求分割补偿款,场村调解多次未果。眼看春节将至,矛盾还在继续恶化,司法办主动请缨,通过走访、调查、仔细审阅5份合同,发现面积有重复、征收款有出入等系列问题,马上要求村委会召开村民代表会,并向涉事当事人宣传相关法律法规。通过反复的沟通交流,九组村民明白了国家财产不得私自分割占有,私人财产不得随意侵害的道理。吴XX也承认了多虚报面积、骗取国家征收款的行为不对,并主动提出减除几万元虚报面积征收款,一场长达6个月的上访纠纷得以圆满结束,场村干部群众拍手叫好,司法行政工作在此时得到了更好的诠释。司法办两年来共调解各类矛盾纠纷12起,调处成功率达到99%以上,实现了“小事不出村、大事不出场、矛盾不上交”,筑牢了美丽乡村社会稳定的“第一道防线”。
四是法律援助全覆盖。在5个行政村设立了人民调解室,各村都培养了为当地群众服务的“法律明白人”,扩大了法律援助覆盖面,开通农民工、残疾人、老人妇女儿童法律援助绿色通道,尽最大能力提供法律援助,实现了“应援尽援”的目标。2年共办理法律援助4件,提供法律咨询60余人次,受益群众达200多人。
五是帮教矫正严管理。定期走访刑满释放人员家庭,关心刑满释放人员的工作、学习情况,培养健康向上的生活态度和习惯,以不离不弃的诚心感化他们,在力所能及范围之内做好帮困解难工作,联系推荐工作、联系办理困难补助或低保手续,想方设法帮助其发家致富。目前,3名刑释解教人员帮教率100%,实现了安置对象不脱管不漏管和无重新违法犯罪,有效地维护了社会的稳定。司法办借助社区矫正信息管理平台对场社区矫正对象实行定位管理,对社区矫正对象的思想、生活、工作等方面情况进行全面监督,确保社区矫正对象“不脱管,不漏管”。
六是普法宣传出实效。司法办在普法宣传工作中,结合实际,坚持做到认识到位、组织到位、宣传到位、实施到位。2年共举办法制培训班3期,组织干部普法考试1次,为秀坪完小上法制课2次,协助市、县司法局印发各类法制宣传资料500余份,做户外大型宣传牌2块,开展大型的美丽乡村法制宣传和文艺演出活动3次,全场2000人次受到相关法律教育。
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