10月21日，湖南澧县、湖北公安县、松滋市边界联调工作会在澧县桃花滩宾馆顺利召开。三县（市）司法局局长、分管基层工作副局长、基层股（科）长、接边乡镇政法书记以及接边村（居）支部书记和治调主任等共计158人参加会议。会议由澧县委政法委副书记金贤芳主持，澧县人民政府副县长周常彩出席会议并致辞，常德市司法局副局长黄阳辉作重要讲话。会议全票通过了《湘鄂三县（市）联合人民调解委员会章程》，签订了《湘鄂三县（市）边界乡镇联调协议书》。

会上，澧县司法局局长刘承建作题为“积极探索 倾力打造“2+1”省际边界矛盾纠纷联防联调工作新篇章”的重要讲话。他说，澧县司法局作为湘鄂三县（市）边界矛盾纠纷联防联调工作的牵头者和倡议者，建议建立联络会商机制，实施联合排查机制，健全联动调处机制，形成联网共享机制。按照“矛盾纠纷联调、边界居民联谊、经济活动联营、平安边界联建”的工作要求，以“平等协商、相互协作、积极防控、联调互动”为原则，坚持“县（市）牵头推动、乡镇为主协调、村（居）参与调解”，认真落实边界联防联调各项工作。

澧县司法局副局长韩业勇宣读了湘鄂三县（市）联合人民调解委员会章程及边界联调工作（活动）规则，经大会审议后全票通过。

接边的13对乡镇政法书记分别签订了湘鄂三县（市）边界乡镇联调工作协议。

最后，常德市司法局副局长黄阳辉做重要讲话，他指出，湘鄂三县（市）边界联调工作的开展，对于接边地区化解社会矛盾、维护社会稳定、保障经济发展、促进社会和谐有着十分重要的现实意义。在此，我代表常德市司法局党组，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺。在下一步的工作中，我们要做到：准确把握形势，切实增强联防联调工作的积极性；加强通力协作，全面促进联防联调工作有效开展；确保务求实效，不断推进联防联调工作持续创新。有效地维护湘鄂三县（市）边界的社会和谐和稳定。

澧县9个乡镇、22个村（居）与湖北省公安县2个乡镇、7个村（居）和松滋市5个乡镇、15个村（居）接边。涉及省际边界线长达120多公里，涉及人口42.3万。

从1989年开始，澧县与湖北公安县、松滋市就边界联防联调工作曾多次接洽协商，并与此达成共识，实际上开启了长达25年的湘鄂三县（市）边界联防联调工作。

据初步统计，近年以来，澧县受理分别与公安县、松滋市调解边界矛盾纠纷35余起（其中死亡赔偿3件、人身伤害赔偿3件、土地纠纷6件、交通事故赔偿15件、家庭婚姻4件，其它4件），涉案金额306万元，预防民转刑案件1起，制止群体性械斗2起，有力促进了湘鄂边界的和谐稳定。

这次湘鄂三县（市）边界联调工作会议的召开，标志着边界矛盾环澧“2+1”省际纠纷联防联调机制的正式建立和联防联调工作的全面启动。（澧县司法局 柳玉清)