矫正“三字诀” 浪子早回头
社区矫正对象是一个特殊社会群体,他们来自大墙内外、来自社会的各个层面,是一支灰色大军,是影响社会稳定的重大隐患,做好对社区服刑人员的矫正监管工作,对创新社会治理,维护社会稳定具有十分重要的意义。石门县自开展社区矫正工作以来,共接收社区矫正对象358人,累计解除矫正149人,现有在册矫正对象209人。近年来石门县在社区矫正工作中围绕“管、教、帮”下功夫,创新工作机制,取得了良好的成效。
一、“三个坚持”,管理不缺位。
一是坚持构建工作格局。按照矫正对象“困难有人帮、技能有人扶、工作有人助”的工作目标,在全县构建了党委、政府领导,司法牵头实施,村(社区)以及民政、公安派出所、法庭等相关单位部门分工负责相互配合的运行机制;二是坚持落实责任制。全县矫正对象除签订监管人责任书外,石门县司法局与具有监护能力的社区矫正对象亲属或单位、村(社区)还签订了监护协议书,明确监护人的责任,按照“一对一”的模式,成立由矫正对象亲属、村(社区)干部组成的包保小组,直接包干到人,全程包保,做到不脱管、不漏管;三是坚持规范执法。在日常监管中结合实际,健全了矫正对象的学习培训制度、学习教育制度、监督制度、报道及思想汇报制度、社区矫正工作责任追究制度、矫正个案制度、公益劳动制度、外出请销假制度、考核制度、解除矫正制度、检举申诉制度。并加强档案管理,做到一人一档,详细记载社区矫正对象接受矫正的各种资料。同时依照管理制度,公平、公正、公开地做好考核奖惩工作,坚持每月一次综合考核,每季度一次评比,做到奖惩分明。自2013年元月以来,对3名社区矫正对象给予了警告处分,2名对象被撤销缓刑收监,1名暂予监外执行罪犯收监执行监禁刑罚,1名对象人减刑12个月。
二、“二个面对面”,教育心贴心。
社区矫正对象有着不同的人生经历、思想缺陷和扭曲的灵魂,这些都是矫正工作人员需要发现并予以解决的问题。因此,因人施教、个案矫正显得尤为重要。一是面对面沟通交流。将对罪犯的思想改造放在首位,通过情感沟通交流建立信任关系,消除社区矫对象的抵触情绪,在谈心谈话中,进行教育矫正,除利用思想汇报开展谈心活动外,石门县司法局组织干部主动深入基层农村,每月至少一次,到社区矫正对象家中进行走访,面对面进行座谈交流,倾听其心声,了解他们的思想状况和家庭情况,从内心深处矫正其走向犯罪的思想根源,不断提高他们悔罪意识和自新意识;二是面对面考核评估。进一步完善社区矫正的考核方式,由过去“背靠背”变为“面对面”考核,将矫正对象的现实表现和考核评分结果,与社区矫正对象见面,指出其存在的问题与不足,帮助找差距,一起分析原因并落实整改措施,促使他们积极接受社区服刑改造。对表现突出的,及时给予表扬、提请减刑;对拒不接受矫正的,给予警告、记过,以维护矫正工作的权威性。全县重点加强了正面教育引导,宣传表扬社区矫正对象中的优秀分子。如:石门县楚江镇的廖某由于其法律意识淡薄, 2011年1月5日因非法买卖枪支弹药罪,被判处有期徒刑三年缓期四年执行。社区矫正人员对症下药,对其采取访谈、疏导、激励相结合的方式对其进行帮教,并对其制定学习计划,进行目标控制,廖某悔罪态度良好,并积极扶危济困,用爱心回报社会。其自巳开办的个体企业先后吸纳接受28名残疾、下岗工人,并在工作上和生活上对此类人群特殊照顾,被评为常德市“十一五”扶残助残先进个人、残疾人工作先进个人等荣誉称号。俗话说“浪子回头金不换”,廖某不但能够深刻认识到自己的错误,而且在接受社区矫正的过程中认真悔罪、积极改造,回报社会,为其他社区矫正人员树立了良好榜样,以一人的教育转化,达到以点带面全面促进的积极作用。
三、一心一意帮、解困有实效。
积极引导社区矫正对象开启新生活,全县对社区矫正人员不歧视、不嫌弃、不抛弃、不放弃,思想上教育疏导、生活上关心支持、行为上约束规范、工作上妥善安置。根据矫正对象的实际条件,制定了个性化的帮扶计划,推荐有技术的人员到企业做工、农村对象帮助落实责任田地、能经商的帮助筹措资金从事个体私营的、对生活特别困难的对象,积极协调民政部门解决生活方面的后顾之忧。最突出的是石门县蒙泉镇社区矫正人员汪某在司法部门的帮助、引导、扶持下办起了养猪厂,2013出栏生猪597头,现存栏生猪612头,其中存栏母猪98头,成为本县养殖大户。据不完全统计,自2013年以来,全县共为社区矫正人员落实低保17人,落实责任田近105人,提供技能培训172人次,指导就业91人次,申请并落实建房补助2人,补助资金2万元,协助申请并落实临时救助21人,救助资金2.5万余元。
社区矫正工作是我国在司法领域的一项新的突破,通过社区矫正组织进行的社会化的教育,使矫正对象能够尽快适应并顺利回归社会。石门县通过社会的关爱,大家庭的温暖,引导矫正对象正确认识社会,迷途知返,遵纪守法,以实际行动回报社会,达到预防犯罪,维护社会稳定的目的。(石门县司法局 谷吉元)
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