创新调解模式 推进“警司联调”
“警司联调”是“三调联动”工作的重要组成部分,是化解社会矛盾纠纷的有效手段。2013年,常德市政法综合改革试点工作在武陵区启动以来,武陵区司法局把推进“警司联调”工作作为创新社会管理的重头戏,通过采取一系列措施整合资源、创新机制、联合作战、主动调解,化解了大量的矛盾纠纷,维护了基层社会的和谐稳定,为武陵区成功创建为“全国平安区县”作出了重要贡献。
一是搭建平台。在6个城区公安派出所(5个街道派出所和火车站站前派出所)全部建立了“警司联调”工作室,对外统一挂牌,由派出所解决一间专门的办公用房并明确一名干警,武陵区司法局派驻一名专职法律工作者,在工作室联合调处各类矛盾纠纷。二是落实保障。“警司联调”工作室的办公桌椅柜、电话、电脑、打印机、上墙内容等硬件建设由各个派出所负责解决到位。武陵区司法局从优选聘了6名法律工作者,并负责解决人员经费。三是健全制度。武陵区司法局按照人民调解的有关法律法规并结合区里的实际情况,建立健全了调解员岗位责任制、调解员日常管理制度、“警司联调”工作流程等规章制度,规范工作室的工作运行。四是严格管理。武陵区司法局联合区公安分局对各“警司联调”工作室实行双重管理,由派出所和司法所具体落实,通过勤调度、勤检查、勤督导,确保“警司联调”工作职能得到充分发挥。武陵区司法局还多次组织调解员进行交流学习,加强作风纪律教育和专业技能培训。五是考核奖惩。武陵区司法局制定了专门的调解员考评奖惩细则,重点考核矛盾纠纷案件的调解质量,对在日常工作中违反规定或严重失职的,视情节给予批评教育或行政处分,并在年底由考评小组进行年度综合考核,按照考评结果实行优胜劣汰。
截止到2013年底,武陵区各“警司联调”工作室共调处社会矛盾纠纷456起,其中重大疑难纠纷105起,解答法律咨询386人次,实现了“民转刑”零发案的控制指标,进一步筑牢了维护社会和谐稳定的第一道防线。(武陵区司法局)
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