津市市司法局局长 聂平凡

   今年来，津市市司法局围绕创建人民满意机关，突出“法治、平安、队伍”三大建设，认真履行职责，全力服务大局，各项工作取得长足进步。在上半年的民调测评中，司法行政干警整体形象位居全省第十二常德市第一。

   一、突出法治建设，创优发展环境。一是普法宣传有声有色。制订了《津市市2013年市委常委会会前学法工作方案》，深化推进中心组学法、科局长讲法，强化了“普法宣传员”、“普法讲师团”、“法制副校长”等普法队伍建设，依法决策辅政有新成效。在江南明珠广场、保河堤镇广场和渡口镇翊武广场注入法制元素，在津市市电视台、政府网站开辟了普法专栏。推出《周浩佬说法》短剧集，创作整理了《法治新农家》、《公民学法》等一大批法制宣传文艺作品。二是依法治理常抓常新。司法公开新意凸显。局机关网站进行了改版，突出司法公开和便民服务，将如何办理公证、如何申请法律援助等工作流程在网站上开辟专栏，进行公开公示。司法公正亮点频现。坚持将公正与服务共举，在法律援助案件受理、148法律热线咨询、公证业务办理上注重服务质量。坚持将公正与满意同行，注重各方评价，主动接受人大代表、政协委员、兄弟单位和基层群众的监督。三是法治创建尽心尽力。全市明确三个法治乡镇（街道）创建的示范点，各乡镇（街道）都分别确定三个法治村（社区）创建的试点，法治单位的创建明确了公安、环保、人社等24家单位，守法家庭的评选正积极推进之中。以法治创建活动为依托，促进全社会法治意识和法律素养的普遍提高，全面争创全省法治先进县。

　　二、突出平安建设，力促和谐稳定。一是矛盾排查经常化。建立人民调解组织156个、人民调解员539人，加强了村（社区）人民调解组织的规范化建设。编印了《人民调解员巧解矛盾纠纷口袋书》指导调解，尝试在土地流转、劳动人事争议、征地拆迁、食品药品安全等领域建立和完善专业性、行业性调解组织。上半年，共受理各类矛盾纠纷1727起，调解成功1686起，调解成功率达98%，预防群体性上访3起48人。二是安帮矫正规范化。安置帮教杜绝脱管漏管。1月份在津市监狱举办“送温暖、献爱心”主题活动，为17名津市籍在押服刑人员送去了日常生活用品和法律书籍，组织了亲情交流。热情回复津市籍服刑人员“特别家书”16封，积极协调解决服刑在教人员未成年子女就学、就业、生活等方面的实际困难和具体问题。目前全市在册刑释解教人员276名，安置率和帮教率100%。矫正帮扶防范重新犯罪。对30名矫正对象进行了手机定位监管，对96名社区矫正人员及家属进行了走访慰问，对3名思想不稳定、5名“三无”人员进行了重点谈话，对6名生活特别困难的矫正对象进行了“一对一”帮扶，引导16名矫正对象到企业就业。截止6月底，全市累计接收社区矫正对象272人，依法解除174人，目前在册98名，全面接收监管后无一人重新违法犯罪。三是接访处访日常化。组织机关干部、律师、法律服务工作者轮流参与信访接待，配合参与涉法涉诉案件处理，上半年，组织律师参与接处访37次。挂牌成立了“津市市涉法涉诉联合受理中心”，公示了涉法涉诉法律援助律师名册及联系方式。健全法律援助站点和志愿者队伍，完善了“一小时服务圈”，开辟农民工法律服务“绿色通道”，实施法律援助“一卡通”工程，对辖区弱势群体登记造册，发放“援助卡”。上半年，法律援助中心办理法律援助案件102件，接待来电来访解答法律咨询135人次，执业律师解答法律咨询386人次。

   三、突出作风建设，凝聚干事合力。一是炼三好队伍。响亮地提出并要求司法干部“讲的好课、办的好案、解的好难”。“讲的好课”就是要求全局45岁以下干部每人自学、深研一部法律法规，并轮流在每周五的政治学习课上公开讲解，让干部在听课和讲课的过程中共同提高。“办的好案”就是定期抽调青年干警参与矛盾纠纷案件、公证案件、法律援助案件办理以及社区矫正案件审前调查，让干部在办案实践中提升能力。“解的好难”就是每月组织一次青年干部参与人民调解现场观摩活动，让干部在学习实践中增强为民解难的本领。二是行三级承诺。局长公开承诺，局长聂平凡在津市电视台向全市公开承诺。带头加强学习、改善服务、谋事干事、遵纪守法；机关集体承诺，印发了《致全市广大居民的一封公开信》，干部的个人信息、服务准则和服务承诺在一楼大厅的便民服务公示栏上进行公示；司法所长直面承诺，司法所长印发“司法干部便民服务联系卡”，对人民调解的公正、免费服务进行了承诺。三是严三项考核。严调度考核，每月末召开中层骨干会，对股室工作和干部表现进行逐一点评打分，据此评定每月的人民满意单位和干警；严纪律考核，出台了局机关《队伍管理办法》和《改进工作作风的十项规定》，局长带头遵守上下班纪律，政工室对全局纪律执行情况一月一督导、一考核、一结账，并纳入年终评先评优和岗位责任制考核；严便民考核，设立了优质便民服务意见箱，公示了优质服务意见簿，政工室对意见建议每月一整理、一反馈。