为不断提高人民群众的幸福感和满意度，2013年，津市市司法局坚持把群众工作当做“民心工程”来抓，深入开展“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，创建司法为民品牌，在上半年的民调测评中，津市市司法局位居常德市司法行政系统第一名。

　　一、坚持“群众根本”，聚力推进法治建设

　　检验群众工作是否到位的关键是看干部对待群众是否真心，联系群众态度是否真诚，解决群众问题是否真实，2013年津市市司法局以普法工作为契机，组织全局干部下到基层、深入一线群众，脚踏实地的开展群众工作，解决基层问题。

　　一是以农村为舞台，主推普法为民品牌。今年上半年，津市市司法局创新农村普法形式，重点推出乡村“法治夜话”、“法律赶集”、“送法下乡”、“农村法制宣传月”等一系列大型亲民、为民的普法品牌，将《土地承包法》、《劳动法》、《物权法》、《侵权责任法》等贴近老百姓日常生活的法律送到农村，并采取有奖问答、法律知识竞赛等老百姓喜闻乐见的方式，与老百姓进行面对面的普法交流，帮助群众掌握法律知识，协助群众解决法律困扰。这些切实的行动不仅增强了普法实效，扩宽了普法覆盖率，而且更进一步提高了农民群众的法律素质，提升了基层群众当家人意识，培养了更多的法律明白人。

　　二是以基层为重点，全面启动基层民主法治创建工作。创建工作主要倚靠 “守法家庭”、“民主法治村（社区）”、“法治乡镇（街道）”、“法治单位”、“法治区县（市）”等五大创建活动为载体，旨在全面促进基层各项事业的法制化、规范化，力求使全社会的法治意识和法律素质得到普遍提高，让人民群众反映强烈的突出法治问题得到有效解决。目前基层民主法治创建工作已在全市范围内广泛展开，各单位已经确立示范点，以点带面，促进创建工作深入推进。

　　二、积极优化履职，全力构建稳定大局

　　为适应新形势对司法行政工作提出的新要求，津市市司法局坚持与时俱进，积极优化履职，不断完善工作机制，维护社会稳定大局。

　　一是完善调解机制，充分发挥人民调解维护社会稳定的第一道防线作用。以“边界联防联调机制”、“三调联动机制”、 “专业性、行业性人民调解组织建设”为改革切入点，构建“大调解”格局，全力化解各类矛盾纠纷，有效消除社会不稳定因素，以“专项活动调处”、“重大节点排查”、“流动调解”为矛盾排查突破口，不断拓宽人民调解组织覆盖面，开辟人民调解工作新局面，打好维护稳定“攻坚战”。仅2013年上半年，津市市共受理各类矛盾纠纷1727起，调解成功1686起，调成率达98%。

　　二是科学帮矫，彰显人文关怀。社区矫正对象作为社会中的特殊群体，这一群体的稳定直接关乎了社会稳定发展之大局。一直以来津市市司法局坚持用人性化的管理办法代替冰冷的监狱，把好衔接、安置和帮教“三道关口” ，确保安置帮教工作的层层落实和步步推进。重视对社区矫正对象就业政策、市场信息畅通，加大对有需要的社区矫正对象的实用技术和相关知识的提供，让他们感受到社会的关怀，重拾生活的勇气，回归社会。今年，津市市司法局在对社区矫正对象、刑释解教人员进行心理矫治、就业帮扶和社会改造的基础上，还创新推出了GPS定位，对社区矫正对象实施科学的监督管理，运用灵活的GPS定位方式代替了以往费时费力的监管模式，以达到人性化教育目的，为社区矫正对象不再重新犯罪起到了积极的作用。目前，已经对30名社区矫正对象实行了GPS定位试点，这也标志着津市市社区矫正管理工作步入网络化信息化管理轨道。

　　三、坚持“两条路线”，全面实现人民满意目标

　　为不断提高人民群众对司法行政工作的知晓度、参与度和满意度，津市市司法局坚持“走出去”和“引进来”两大路线，打响司法行政机关品牌，提升司法行政干警整体形象。

　　一方面坚持“走出去”，积极推荐司法行政工作。上半年，津市市司法局打出了“法律送上门、维权我帮您”的口号，全面开展 “走商户、访企业”、“四送下乡”、“《人民调解法》问卷调查”等大型走访活动，要求全局干警走出办公室，主动面向企业、商户、普通群众宣传介绍司法行政工作，细心告知群众求助司法行政机关的途径，耐心帮助群众解决法律难题。“走出去”，不仅让普通群众全方位的了解司法行政机关职能，展现司法行政干警务实、为民的精神风貌，也更坚定了群众遇见法律疑问找司法行政机关的信念，更是拉近司法行政机关与老百姓距离的有力举措。截止目前为止，全局干警共走访商户、企业300余家，发放《津市市司法局致全市人民的一封信》1000余份、《人民调解法》问卷500余份，为基层群众送去物资一万元。

　　另一方面坚持“引进来”，为群众提供优质服务。“一杯茶、一把凳、一张便民卡、一个微笑”，简单的举动让群众感觉有人真诚为他们办事，有地方真心为他们说话，以优质的服务把群众引进来，让群众坐下来，为司法局工作的开展献言献策，对工作的不足批评指正，推进司法行政工作更上新台阶。并且，今年司法局进一步改进并简化便民服务措施，亮服务，重质量，对残、老、军、外人员实行优先服务，对于农民工讨薪、工伤援助、老年人赡养、未成年人抚养、留守儿童法律援助提供快捷帮助，对于居住偏远、生活孤苦、情况特殊的群众提供上门援助、预约公证服务，改善服务，提升质量，努力实现人民满意目标。（津市市司法局 颜甲丙）