今年上半年，津市市司法局以转作风、促发展为基点，以抓民调、创满意为突破，以努力提升思想、增进团结合作、加强业务锤炼为重点，全力实现“突出三个好，促成全面优”的重要目标。

　　一、讲得好课带活一支队伍

　　讲得好课，初衷是抓好人的关键，实现素质与技能的提升，专题普法与普法形式的双创新。

　　1.面向自身讲好专业课。年初，首启了以“全局青年干部讲法”的主题活动，规定45岁以下干部每人认真学习一门法律法规，在每周五的全局政治学习会上对全局干警进行授课。通过自身学习和听取干部讲课，大幅提升了干警的法律素质，不断适应司法行政工作的需求，推动了工作的有效开展。

　　2.面临群众讲好普法课。给群众讲普法课，旨在提升广大人民群众的法治观念和遇事找法、办事依法的理念，提高其依法解决实际问题的能力。一是开展多样化的专题普法活动。今年上半年先后组织开展了“5月农村法制宣传月”、“青少年法制宣传周”、“文明交通法制宣传月”等专题宣传活动，给群众讲法、送法，让群众懂法。并创新地依托《周浩佬说法》等电视栏目形式，借助现代媒介进行大范围的普法宣传。二是进行综合型、巡回式普法宣传。上半年，开展了“法治夜话”活动23场，组织干警、律师、法律工作者、人民调解员深入到群众工作点村，开展公益性巡回法制宣传、法律咨询、法制讲座等活动，与村民进行面对面的法律交流，耐心地解答法律咨询95人次，发放法制宣传资料2000余份。创新的是在活动过程中加入了有奖答题环节，村民回答正确法律知识问题，就会获得奖品一份，积极性被充分调动，踊跃参与。

　　3.面对不足讲好作风课。今年，开展了作风建设自我剖析活动，要求每名干警认识并指出自身存在的问题和不足，然后由班子成员针对每名干警的情况进行一对一的补课，经过几次“开小灶”，思想有了进步，工作能力有了提升，且干警们对这种形式很欢迎，司法局决定将给干部补课作为一项机制而长期坚持下去。

　　二、办得好案彰显一种关怀

　　1.办好法律援助惠民案。为进一步提振法律援助质量，司法局采取了三个方面措施：一是便民宣传。通过网络、公示栏、宣传信等多种形式对法律援助经济困难标准、工作流程、援助热线等事项进行公示，方便群众咨询或办理援助申请。例如法律援助中心在全市各街道、乡镇广泛印发了《致广大市民朋友的一封关爱信》。上半年共发放法律书籍200多本，各类宣传资料2000余份，解答法律咨询210人次。二是完善机制。在村、居设立法律援助工作联系点，完善“一小时法律援助服务圈”，让受援人在最短的时间内以最便捷的方式接受最专业的法律援助。三是严格监管。组织律师、法律服务工作者签订《执业律师、法律服务工作者办理劳动争议案件自律协定》，建立了“援前谈话、援后回访”制度，出台了《津市市企业法律顾问服务规范》，对法律服务市场进行监管。

　　截止六月份，司法局班子成员带领律师走访规模企业30家，开展法律咨询12场次，为企业解决实际问题10个。全市律师、法律服务工作者共办理法律援助案件43件，担任常年法律顾问79家，案件代理、非诉讼法律事务代理共200件。

　　2.办好公证服务便民案。一是提升公证质量。公证质量是公证的生命线和发展的基础，其积极参与公证员业务培训、交流探讨和赴邵阳罡大公证处实地学习，为办好公证服务、提升公证质量而积蓄力量。二是便民公开。印发了《公证与你同在》的公开信在全市范围内发放，在网上、公示栏公布了办事流程、收费标准等事项，方便群众办理公证业务。三是构筑“绿色通道”。对于年龄大、行动不便的人群采取了上门公证的形式，对于贫困弱势群体采取减免费用的措施。始终服务群众、方便群众、满足群众需求。

　　3.办好矫正帮教帮扶案。一是健全矫正工作机构。探索建立“电子围墙”，尝试利用手机定位电子监控系统对30名矫正对象进行了手机定位监管。二是延伸监所帮教矫治手臂。1月份在津市监狱开展“送温暖、献爱心”活动，为17名津市籍的在押服刑人员送去了日常生活用品和法律书籍，就其回归社会后的安置帮教政策和就业情况一一进行解答，以分散座谈和交流的“零距离”接触方式让服刑人员与亲属开展了亲情交流，使他们流下了感动的泪水，并表达了努力改造、争取减刑，早日回归社会、回报社会的愿望和决心。此外，春节期间收到和热情回复了来自海南三江监狱、湖北江北监狱等全国各地狱所的“特别家书”16封，在回信中鼓励他们放下包袱，积极接受改造，争取立功减刑，早获新生。用拳拳关怀之情搭建了一座跨越高墙的帮教“连心桥”。三是积极搞好信息协查。完成了浙江省十里丰监狱、湖南省岳阳监狱等省内外狱所的12份信息协查函的查实与回复工作，了解服刑在教人员的基本情况，提前做好帮教准备。

　　三、解得好难维护一方稳定

　　抓住三个关键：一是要掌握群众的困难；二是要提高干警本身的技能，避免难没解，还添了难；三是将重心放在解难机制的铺设上。

　　1.俯下身，去了解困难。为此一方面开展了“转作风、惠民生”大走访活动。要求全局干警每人走访十家企业、十家门店、十家住户。活动后共走访住户、门店和企业500余家，收集意见、建议14条，将群众对司法行政工作的知晓程度和建议、意见进行整理和准确把握，并召开会议，分析研究群众反映的突出问题，组织制定相应的工作措施，明确责任股室和责任人，限时整改到位。另一方面开展了“四送下乡”活动。3月20日-4月20日，组织3名副局长分别带领所分管股室干警分批深入到津市市棠华乡岳山村，每批驻村10天，期间与村民同吃、同住、同劳动，把改进干部作风与听民声、摸实情、办实事、解难题相结合，组织开展“启民智、修民德、正民风”乡风文明建设活动，同时宣传政策、扶贫帮困、化解矛盾纠纷、做好法制宣传。

　　2.聚一起，去提升手段。一方面全局干警“聚一起”。针对局里青年干部缺乏具体实践经验的现状，特在我市各街道调解庭相继组织了5次矛盾纠纷调解现场观摩学习活动，由实际经验丰富的司法所长对现时的矛盾纠纷进行当庭调解，青年干部全程现场观摩，以切身体验丰富经验、增长见识，将实践与理论相结合，为司法行政工作储备、锻炼人才，为解得好难打下夯实的基础。另一方面与党委政府“聚一起”。在解难的过程中与当地党委政府充分沟通、积极合作，在看待问题上达成共识，在处理方法上形成一致，在处理过程中紧密协作，以避免难没解，还添了难的情况出现。

　　3.归个类，去建立机制。一是建立专业性、行业性调委会。现在社会上普遍存在土地流转、劳动人事争议、征地拆迁等引发的矛盾纠纷，所以积极尝试在这些领域建立专业性、行业性的调解组织，不断拓宽覆盖面和提升调解能力。上半年，全市交通、医患等各专业性、行业性调委会共调解矛盾纠纷343起，调解成功330起，成功率达96%。二是展开专项调解活动。在了解老百姓突出反映打官司难、费时费力费钱的情况后，借着“保稳定、促和谐”人民调解专项活动的契机，针对这一情况和人群，广泛开展了调解活动，使双方在非诉讼前提下通过调解达成协议、解决问题，让老百姓在损耗最小的基础上达到最大化的利益诉求。

　　扎实努力、艰辛开拓，津市市司法局各项工作正朝着正确的方向稳步、快速前行，全体干警怀揣一颗务实、进取的心，劲往一处使，为推动基层司法行政工作步入崭新历程而不懈奋斗。（津市市司法局 杨宇倓 杨铖）