“始于群众需求，归于群众满意”，这是津市市司法局永不过时的服务理念。在服务群众的这条道路上，该局紧紧把握“服务”这一关键词，围绕群众要什么的公共服务、如何满足群众公共服务要求、怎样激发群众共同抓好公共服务这三个服务命题，以“五个一”为抓手，以群众需求为导向，真正做到在服务群众中接地气，在帮扶群众中提能力，打造人民满意的服务型司法行政机关。

　　突出一个主题，做文明创建的“主力军”。创建文明单位作为群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是一项凝聚人心、激发斗志、增强素质、营造氛围、展示风貌的重要工程。6月15日，津市市司法局召开文明单位创建工作动员会，拉开了文明单位创建工作的序幕。该局将按照《津市市司法局文明单位创建实施方案》，扎实推进14项创建活动，即开展学习型、服务型、创新型机关建设活动，优质服务活动，先进典型选树活动，道德讲堂活动，道德经典诵读活动，学雷锋活动，志愿服务活动，“讲文明，树新风”活动，勤俭节约活动，“我们的节日”活动，文明风尚传播活动，文化体育活动，帮扶共建活动，优美环境建设活动，以真抓实干的举措全面提高机关工作效能、为民服务能力和干部职工队伍素质，全力开创司法行政工作新局面。

　　打造一个品牌，做法律服务的“先驱者”。2013年12月，津市市司法局借助办公大楼搬迁之际，高标准打造了津市市法律服务中心，该法律服务中心运行一年多以来，达到了服务群众零距离、办案质量零差错、服务对象零投诉、办事流程零障碍、服务效率零积压的“零服务”效果。2015年津市市司法局被列为湖南省公共法律服务中心试点单位，该局将倾力打造具有津市特色的公共法律服务品牌，通过多元化融合，将窗口接待与后台延伸服务结合起来，使公共法律服务中心在功能上体现“专业”，整合法律援助、人民调解、法制宣传、公证律师、法律服务等工作职能；在内容上体现“精细”，实现“集中受理、分类办理、限时办结”的工作流程；在管理上体现“规范”，实现“统一接待、统一分流、统一协调、统一督办”；在效果上体现“惠民”，以规范化的流程、标准化的服务、精细化的管理、人文化的教育，打造津市人的“法律之家”，实现司法行政效能的最大化。

　　搭建一个平台，做矛盾纠纷的“和事佬”。人民调解，作为一项化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式，具有扎根基层、分布广泛、灵活便捷、不伤和气等特点，历来在维护社会和谐稳定中发挥着“第一道防线”的作用，被誉为“东方之花”。津市市司法局为了充分调动各级人民调解组织的积极性和主动性，颁布实施了《人民调解员工作补贴发放管理办法》，每年将30万元人民调解专项经费列入预算，保障该办法的顺利实施。《人民调解员工作补贴发放管理办法》按照“一案一卷、一案一补”的原则对人民调解员实行工作经费补贴，并根据矛盾纠纷的难易程度，分为简易矛盾纠纷、一般矛盾纠纷、疑难复杂矛盾纠纷和重大重大矛盾纠纷四个等级分别给予20-500元的补贴。对同一矛盾纠纷或有重大影响的矛盾纠纷，经过多次调解未成功，但为防止纠纷进一步激化，通过引导当事人以其他合法途径解决的，也可以给予适当补贴。

　　打造一个亮点，做特殊人群帮教的“贴心人”。津市市司法局以管理创新为亮点，从社区矫正和安置帮教两块工作入手，推动特殊人群管理帮教工作的规范发展。一方面把好帮教关。近日，该局城北司法所、保河堤司法所相继组织社区矫正对象开展了集中学习，就社区矫正日常报到制度、思想汇报制度、请假制度、集中学习、公益劳动、考核评议等相关规定向社区矫正人员告知重申，并结合案例进行常用法律法规知识串讲；保河堤司法所为掌握社区矫正人员思想、生活、工作动态，提高教育矫正针对性，组织开展社区矫正人员走访谈心活动，对澧赋村矫正对象李某目前的生活、思想动态及家庭基本情况有了进一步的了解，并鼓励其树立开始新生活的信心与勇气，同时认真接受司法所的监管。二是把好帮扶关。为解决刑满释放人员和社区矫正人员就业难题，拓宽其就业渠道，促进其顺利回归融入社会，积极推进安置帮教基地建设，5月21日，市司法局赴湖南劲龙电机有限公司考察并协商建立安置帮教基地事宜。目前该企业负责人已表明签订协议意向，司法局将组织相关人员积极落实基地建设细节，争取早日建成安置帮教基地。

　　抓好一系列宣传，做普及法律的“先行官”。津市市司法全面推进“六五”普法工作，打造普法特色“法治夜话”活动，确保“六五”普法工作圆满落幕。法律进乡村。4月14日，津市市委市政府“三下乡”暨十八届四中全会精神微宣讲活动在黄金村盛大开幕。津市市司法局组织一场微宣讲活动，青年干警结合十八届四中全会精神，宣讲与农民生产生活相关的法律知识，宣讲十分接地气。法律进社区。4月24日，“家庭律师社区行”法制讲座活动在柏枝林社区三楼大厅开讲，来自湖南鼎鸣律师事务所的律师彭颖用幽默风趣的语言为妇女讲解婚姻法。“家庭律师社区行”法制讲座是市妇联、市司法局联合启动的普法宣传活动之一，旨在普及法律知识，传播法治理念，宣传中华人民共和国妇女权益保障法律知识，使广大妇女群众成为社会主义法治的忠实崇尚着、自觉遵守者、坚定捍卫者。法律进学校。5月12日，在德雅中学的家长开放日上，该局法宣股负责人采用广播会的形式，从“什么是违法和犯罪、青少年违法犯罪案例与分析、青少年如何加强自我保护和自我防范意识、作为家长如何加强孩子的法制教育和监管”四个方面进行讲解讲了一堂生动活泼的法治课。全校七八年级师生及家长共计2400余人统一收听了广播。据统计，目前“法治夜话”已在近十个村居开展，受教育群众达到上万人。（津市市司法局 柳英）