一年来，津市市司法局以党的群众路线教育实践活动为契机，以争创人民满意机关为抓手，全力维护社会大局稳定，着力促进社会公平正义，全面服务地方经济社会发展大局。为津市捧回了“六五”普法中期先进县（市区）的荣誉，普法品牌栏目“法治夜话”被湖南卫视《新闻联播》专题报导，政府顾问团助力法治政府建设的事迹被《常德日报》头版头条推介。在下半年的民调测评排名中，司法局队伍形象排全省第19位。

一、服务经济发展有作为

一是政府法律顾问团有成绩。年初，津市市司法局改变以前一名律师独任政府顾问的模式，以分管业务的副局长向阳任团长，5名资深律师为成员，组建了市政府法律顾问服务团，为政府领导决策提供参考，为经济建设保驾护航。顾问团完善了管理制度，建全了激励考核机制。一年来，顾问团列席政府常务会11次，提出合理化建议9个，陪同市领导招商4次，参与接处访21次，提出法律意见书9份。二是企业法律顾问拓发展。对全市56家规模企业开展了顾问服务，在企业的生产经营管理过程中发挥作用，为企业把脉问诊，进行法律体检，减少和避免矛盾纠纷，促进了企业的健康发展。一年来，共为企业审查大型经济合同20份。另外，全体律师积极参与东城开发、西城征拆和两城创建等市委、政府中心工作，全力服务经济社会发展大局，在全市的重点工程、重大活动中都能见到律师的身影。三是为民服务拓窗口。今年，津市市司法局投入25万元新建100多平米的法律服务综合服务窗口，添置了电视机、政务平台电子查询系统、摄像监控等设备，尽可能为群众办证、办事提供优质服务。

二、普法宣传有品牌

一是市委常委会会前学法组织有力。全年共组织开展市委常委会会前学法7堂，特别是该局干部栗波主讲的企业上市、新三板挂牌法律基础知识，得到了王书记的肯定。二是“法治夜话”唱响品牌。津市市司法局组织司法行政干警、律师、公证员、法律服务工作者走进城市社区、农村村居，以拉家长的方式面对面的与群众讨论法律问题，现场解答群众的法律咨询，为群众答疑解惑，内容涵盖土地纠纷、邻里权属纠纷、房屋继承买卖和遗产继承等，全年共举办“法治夜话”活动42场次。特别是举办的“法治夜话”公证专场、法律援助专场，老百姓提问踊跃，群众反响较好。7月23日，湖南卫视《新闻联播》栏目对该局开展的“法治夜话”活动进行了专题报导。

三、指导人民调解有创新

一是抓调解员业务水平提升。津市市司法局先后两次组织了全市248名人民调解员集中培训，讲授了调解技巧等业务知识，为调解员赠送了编印的《人民调解员巧解矛盾纠纷口袋书》。另外，各乡镇、街道司法所结合本地实际，采取以会代训的形式，经常性的对人民调解员进行业务培训。二是抓调解员待遇保障。津市市司法局将人民调解员的补贴分为基本补贴、办案补贴和以奖代补三个部分，目前共兑现补助12万多元。通过对人民调解员的培训提能和待遇提升两手抓，全市人民调解员调解矛盾纠纷的能力水平不断提升，化解矛盾纠纷的积极性不断提高。全年共调处各类矛盾纠纷2923件，其中调解疑难、复杂案件90多件，司法确认20件，向人大报备4件。被中华全国人民调解员协会评为年度“人民调解宣传工作先进单位”。特别是该局干警成功调处的谷鸭餐馆触电死亡事故、兰苑宾馆对面住户厕所漏水纠纷等，因调处及时得力，获得了群众的普遍赞誉。10月底，该局干警唐伟成功调处三洲驿社区个体户李某与他人的门面租赁纠纷，得到了当事人的充分认可，李某事后为津市市司法局赠送了“厘清纷乱、化解纠纷”的锦旗。

四、安帮矫正有发展

累计接收社区矫正对象339人，期满解除257人，目前在册82人，全面接收监管后无脱管漏管的情况。全年回归刑释解教人员111名，解除65名，目前在册335名，安置率和帮教率达100%。一是办实帮教矫正机制。全市明确了安帮矫正信息员131人，社区矫正执法人员15名，社区矫正专职工作者117名，社区矫正志愿者121名，心理咨询师4名，形成了专兼互补的帮教矫正工作队伍。年初，投入12万元，率常德市之先组建社区矫正心理咨询室，配置了心理测量室、咨询室、宣泄室、治疗室，添置了心理测量沙盘、宣泄人、宣泄球、音乐放松椅、心理测量软件等。同时，为4个规范司法所配备了执法记录仪，为11个司法所安装了指纹打卡机。二是落实监督管理责任。要求矫正对象及时签订矫正监管责任书，按照“五帮一”的模式对矫正对象进行结对帮教。对刑释人员及时核实登记、建档，确定责任人及时签订帮教协议书。强化对象监管，做到一月一排查、法定节假日前必排查、重大政治活动期间加密排查。从严监管，落实奖惩，全年对19名对象给予表扬，对4名对象给予警告，治安拘留2人。三是夯实安置帮教根基。积极开展“亲情帮教大走访”、“延伸帮教矫治手臂”、“情系高墙、关爱孩子”和“三帮一促”等主题活动。8月份，联合市民政局为罪犯骆某现场办理收养登记手续，帮助解决了骆某收养子女的户口问题。全年对22名无家可归、无业可就、无亲可投的“三无”刑释解教人员给予适应性生活救助并纳入最低生活保障范围，发放临时性救助资金1.6万余元，组织刑释解教人员技能培训班1期，培训50多人次，为2名刑释解教人员办理了低保。

五、法律服务机构监管有亮点

全年共办理法律援助案248件，解答咨询300人（次），办理公证707件。上半年，法律援助中心指派律师向阳、明文富，为李家铺乡在海口务工致残的农民工杜某提供法律援助，为其将伤残补偿款从35万元提高到85万元，较好的维护了农民工的合法权益。一是出台了规范法律服务市场的意见。年初，由市委政法委牵头，津市市司法局联合人民法院、检察院、公安局出台了《关于规范法律服务市场若干问题的意见》。津市市司法局将全市律师、法律服务工作者名单上报检法等单位各庭室，较好地解决了无证代办案件、乱收费、恶性竞争等问题。另外，该局还制定了《津市市公证处业务管理制度》和《公证员执业办案监督制度》，进一步强化公证办案监督力度，完善公证办证流程。二是抓好了社会服务机构的监管。去年，九澧司法鉴定所因为管理不到位，鉴定质量出现了瑕疵，法院和当事人申请重新鉴定的有16件，改变鉴定结论的14件，司法鉴定结论在公信力上出了问题。今年初，津市市司法局对九澧司法鉴定所提出了黄牌警告，对其负责人进行了约谈，要求其限期整改。通过年底反馈的情况来看，效果较好，全年申请重新鉴定的4件，重新鉴定后改变鉴定结论的只有2件。三是突出了从业人员职业道德教育。在抓好业务培训的同时，津市市司法局狠抓了从业人员的职业道德教育，要求其依法规范执业，严格执行企业法律顾问规范，严格遵守《办理劳动争议案件自律协定》，切实贯彻好全省政法机关服务企业、优化经济发展环境的若干规定等。

六、队伍建设有成效

一是教育铸警，队伍战斗力不断增强。坚持每周五的“学习日”制度，将学习情况纳入年终绩效考核范畴。按照“讲得好课、办得好案、解得好难”的三好标准锻造司法行政队伍，组织青年干警讲法制课，定期观摩法院庭审，参与法律援助案件办理和矫正对象的社会调查评估等，切实提升业务水平，提高个人综合能力。二是监督律警，群众满意率明显提升。局机关制作了干部工作岗位职责牌，将干部照片、姓名、职务和岗位职责公示，在便民查询系统中公开股所及干警职责，接受社会大众的监督。10月份，津市市司法局召开了“开门纳谏”座谈会，听取人大代表、政协委员、优化经济环境监督员、村居党支部书记等代表、委员，对司法行政工作的意见和建议。三是文化强警，干警凝聚力显著提高。打造文化长廊，将名言警句悬挂于走廊墙壁醒目位置，时刻教育、提醒全局干警。配置体能训练室，添置健身运动器材，增强干警的身体素质。组织青年活动，多次组织青年干警赴棠华乡、渡口镇等乡镇、街道开展法制宣传活动，让青年干警接地气，培养集体精神。（津市市司法局办公室）