农村基层自治组织如何确保土地征拆补偿款的公平分配是当下社会治理中一个涉及群众切身利益的难题。近日，鼎城区司法局灌溪司法所与灌溪法庭成功调解一起窑顶村村民委员会（以下简称窑顶村）和窑顶村第二村民小组（以下简称窑顶二组）与异地迁入窑顶村的严某一家四口与关于土地征拆补偿款分配的矛盾纠纷。

灌溪法庭和司法所联合调解现场

因高新区高新大道项目建设涉及征收灌溪镇窑顶村第二村民小组的农村土地，并支付了相应的土地征收补偿款，随之而来是土地征拆补偿款该如何分配的问题。因该组有5户异地迁入的农户，原居民认为如果5户异地迁入窑顶村的农户享受和他们同等的待遇对他们来说不公平，异地迁入窑顶村的5户农户则认为他们应该享受与原居民同等的待遇。不久，严某等5户农户向灌溪法庭递交了诉状，起诉了常德市鼎城区灌溪镇窑顶村第二村民小组和常德市窑顶村民委员会。在获悉这一情况后，灌溪司法所与灌溪法庭共同商议决定以人民调解为切入点，从源头化解该矛盾纠纷，让诉讼成为化解矛盾的最后一道防线。

灌溪镇司法所工作人员决定采取“背靠背”调解法。司法所工作人员先与窑顶二组组长文某和窑顶村村主任陆某联系，了解该组当前制定的分配方案以及土地征收补偿款是否已经打款发放等问题。工作人员先从农村集体经济组织成员的角度向文某和陆某解释无论是原居民还是异地迁入窑顶村的农户都是本村本组的农村集体经济组织成员，从法律层面他们应当享受同等的待遇。同时，根据灌溪法庭提供的相关判例，再次印证了这个说法。随后，灌溪镇司法所工作人员与严某一家沟通，先从法律层面，对其一家争取自身合法权益表示认可；再从情理上讲明原居民对本村本组所做出的贡献，让严某结合自己迁入后的居住感受体会村组干部和原居民的付出，引导其做出合理的退让。通过法、情、理多角度真挚耐心劝解,双方终于达成一致、握手言和,此次涉及100多万元的土地征拆纠纷最终得以一次性成功调解。

本案的圆满快速解决,得到了双方当事人高度认可,充分体现了诉源治理“一站式受理,多部门联动”的体制优势。通过开展诉源治理,最大化提高调解案件的效率质量,为类似问题提供可效用的经验。鼎城区司法局下属的23个乡镇司法所也将站好工作岗位, 充分发挥人民调解“第一道防线”作用，为我区平安建设保驾护航。