执法监督护营商,柔性监管促发展
今年来,安乡县司法局坚持法治是最好的营商环境,切实服务保障民营经济健康发展,以过硬举措提升执法监督力度,不断规范行政执法行为,持续推广包容审慎监管,致力于打造公平透明、可预期的法治化营商环境。
一是推进规范执法,全力提升执法水平。出台《关于全面规范行政执法强化学习培训的通知》,印发行政执法流程图、行政执法格式文本、行政执法典型案例汇编,切实指导各行政执法单位开展执法,提高执法水平。组织全县10余家执法单位领导干部及执法人员参加“学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设”专题培训及“行政执法人员培训”,紧抓关键少数,不断增强领导干部法治意识,提升执法人员办案能力。统一公布行政执法监督投诉举报电话,充分发挥社会公众监督作用,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。
二是加强案卷评查,持续增进执法质效。以市委依法治市办“优化营商环境、建设法治政府”调研督导为契机,抽查县公安局、县农业农村局、县水利局等单位执法案卷12本。开展交通运输执法领域专项行政执法案卷集中评查,抽查县交通运输局、县交警大队执法案卷20本,重点评查自由裁量权适用、柔性执法落实情况等内容,并印发评查通报,督促相关单位整改落实。同时,对于发现的重大问题及时移送县检察院发送检察建议书,通过联合检察监督切实提高监督实效。
三是推广柔性监管,大力提升执法温度。进一步落实《行政处罚法》“不罚轻罚”规定及《安乡县大力推广柔性监管优化法治营商环境的实施意见》有关要求,督促县公安局、县自然资源局等执法单位出台“三张清单”,截至目前,全县累计出台免罚清单199项,从轻、减轻处罚各20项,各执法单位今年来适用不罚轻罚办理案件280件,其中不予处罚67件、从轻处罚90件、减轻处罚123件,充分激发了市场主体活力,为企业发展赋能。持续推行柔性执法,县城管执法局践行“721”工作法,对城区人行道上乱停乱放的机动车发放“温馨提示单”,通过强化管理避免不必要的车辆违停处罚,以柔性执法彰显治理温度。
四是严格资格管理,不断夯实执法基础。按照上级统一部署,扎实开展执法资格考试工作,坚决杜绝无证执法。今年来组织开展执法资格考试2次,全县共有35家执法单位共计507人参加考试,已为2次考试合格的262名执法人员申领并发放行政执法证,进一步充实了基层执法力量。定期开展行政执法证清理,对于执法人员存在岗位调整、退休或离职等情形的,及时收回行政执法证并严格按程序办理注销手续,截至目前,我县共有1081人持有行政执法证。
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