石门:“党建+公共法律服务”赋能基层社会治理
近年来,石门县司法局坚持党建引领,将党建工作与公共法律服务同部署、同推进,以打造“便民化、精品化、均等化”公共法律服务品牌为目标,以高水平“党建+公共法律服务”助推司法行政服务水平提升,为基层社会治理注入法治动能。
一、搭好台子,助推“党建+公共法律服务”便民化
县委高度重视公共法律服务工作,安排党员法律工作者管好用活三大服务平台,把打通群众服务窗口作为一项政治工作来抓。一是畅通网络平台实现“一网通办”。安排1名党员司法行政人员维护如法网、“互联网+政务服务”平台,将权责清单、办事目录、办事指南全部上网公示,实现全业务网上通办,做到数据多跑路,群众少跑腿。二是开通热线平台实现“一机无忧”。从全县律师事务所和法律服务所业务骨干中,精心挑选5名党员法律工作者负责“12348”热线电话接听服务,强化为民情怀,及时解答群众各类法律难题。三是设立实体平台实现“一窗受理”。设立“党员服务岗”,以党员骨干为主体,打造公共法律服务“尖刀班”,集中受理公证事项和法律援助申请。紧盯群众满意度等考核要求,细化管理措施,强化岗位责任,建立窗口服务标准、公共法律服务办事指南、一件事一次办制度,确保件件有着落,事事有回音。2022年以来,依托三大平台共解答法律咨询6000余人次,办理公证1080件,提供法律援助471件,帮助群众挽回经济损失约671.4万余元。
二、管好案子,打造“党建+公共法律服务”精品化
充分发挥党员法律工作者先锋模范作用,注重“办精品案、办满意案”理念,狠抓法律援助案件质量管理。一是开展案卷归档自查。安排1名党员司法行政人员负责案卷管理,建立案卷质量评前管控制度,在案件归档前,要求承办人对照卷宗规范标准进行自查,再提交县法律援助中心初审,初审合格后的案卷方可归档备查。二是组建专业评查队伍。以党员律师为业务骨干,组建案件质量评估专家库,定期组织评估专家学习司法部颁布的最新法律援助案件评估标准,确保评查意见有理有据,评查结果合法合规。三是有效运用评查结果。将案件质量评查结果与补贴发放直接挂钩,设置严格补贴标准。以合格案件补贴发放标准为参照,优秀案件补贴增加15%,良好案件补贴增加10%,不合格案件补贴扣减50%,以评查促整改,以结果运用助推质量提升。2022年以来,共对471份案卷进行评查,其中优秀案件9件,良好案件55件,合格案件390件,终止援助案件16件,暂不评定案件1件。
三、举好旗子,实现“党建+公共法律服务”均等化
着重突出公共法律服务的公益属性,以全体人民群众的普遍需求为导向。一是延伸服务触角,开展巡回服务。以党员司法行政干警和党员律师、党员法律工作者等组建成立县“法润三湘”公共法律志愿服务大队,大力践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神,定期深入乡村开展巡回公共法律服务,并逐步实现由“食堂制”向“餐馆制”转变,将公共法律服务有针对性的直接送到偏远山区群众家门口,真正做到无缝覆盖。2022年以来,共开展巡回公共法律服务8场,面对面服务群众1300余人。二是利用党建平台,开展视频宣讲。借助常德“云党建”平台,开启“云端授课”新模式,组织志愿者视频宣讲《中华人民共和国民法典》,开展农村法律明白人和法治骨干培训,播放录制的《法治石门》栏目,实现课程同步直达全县村(居),普法宣传教育的穿透力显著增强。三是针对特殊群体,开展专项行动。积极推进党员律师担任村(社区)法律顾问,发挥好法律知识“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”、法律诉讼“引导员”、法律援助“联络员”的作用。为农民工、残疾人、妇女儿童等特殊群体开通绿色服务通道,通过常态化开展“法援惠民生”系列专项法律志愿服务行动,实施好特殊群体权益保护工程。2022年以来,共有力维护了233名特殊群体的合法权益,大力提高了公共法律服务均等化水平。
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