市直有关部门：

    根据中共中央国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》和《2016年常德市人民政府工作要点》（常政发〔2016〕1号）要求，事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，应当通过听证等程序，广泛听取意见，扩大公众参与度。为进一步完善我市重大行政决策程序，提高科学民主决策水平，现就做好重大行政决策事项听证工作通知如下：

    一、提高思想认识。推进决策科学化民主化是法治政府建设的重要任务，是提高政府行政能力的重要内容。提高决策质量，降低决策风险，必须完善和规范决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。相关部门主要负责人作为承担市政府重大行政决策的直接责任人，要从加快建设法治政府的高度，进一步提高对推进决策科学化民主化重要性的认识。同时，严格落实行政决策工作责任制，遵守决策程序与时限，力求以最小的决策成本，取得最好的决策效益。

    二、明确听证范围。按照重大行政决策应当听证的具体要求，明确下列事项属于应当听证的重大行政决策：制定经济和社会发展重大政策措施，编制常德市国民经济和社会发展规划、年度计划；编制和修改全市城镇体系规划、城市总体规划、土地利用总体规划，以及重要的区域规划和专项规划；编制市本级财政预决算和一次性安排超过5000万元的财政追加资金；政府直接投资1亿元以上的重点建设项目；重大国有资产处置；资源开发利用、环境保护、劳动就业、社会保障、人口和计划生育、教育、医疗卫生、食品药品、住宅建设、安全生产、交通管理等方面的重大措施；重要的行政事业性收费以及政府定价的重要商品、服务价格的确定和调整；行政管理体制改革的重大措施等政府决策的重大事项应当听证。重大行政决策涉及公众重大利益的、公众对决策方案有重大分歧的、可能影响社会稳定的、法律规定应当听证的应当听证。

    三、加大工作力度。进一步加强考核，明确将重大决策听证工作纳入年度绩效考核。市直相关部门要进一步理顺工作关系，明确工作职责，切实做到应当听证的必须听证，未经听证的重大决策和重要事项，不得进入决策程序。每年要组织一次以上重大行政决策听证，听证完毕以后，相关资料要装订成册报送市政府法制办备案。

                                                                                  常德市人民政府法制办公室

                                                                                     2016年5月23日