适老专区

法治是最好的营商环境，今年来，鼎城区司法局立足职责职能，做好“加”“减”“乘”“除”四篇文章，全力打造更优法治化营商环境，为鼎城高质量发展保驾护航。

一、驰而不息做“加法”，在法治建设上发力

奋楫笃行，四向发力，工作思路再拓展、工作举措再创新，全力体现法治建设常德“大区”担当。一是向上借力，铆足拼劲争优创先。2023年8月鼎城区“法治建设为民 复议改革惠民”项目获第二批全省法治政府建设示范项目命名。二是向下推力，自掘潜力便民利企。率先在灌溪、石公桥、周家店3个乡镇司法所设立行政复议便民点，前移服务“窗口”，便于群众和企业就近咨询、申请行政复议。三是向内聚力，统筹谋划夯基固本。科学制定出台《鼎城区法治政府实施方案》，迈出法治鼎城建设新步伐。37家区直党政机关重新聘用法律顾问。4名精干律师聘用为区政府法律顾问。296个村居法律顾问签约率实现100%。四是向外用力，示范引领齐建共创。制定出台《鼎城区“民主法治示范村（社区）”创建工作方案》，大力推进法治广场、长廊、文化墙等法治文化阵地建设，不断夯实基层依法治理工作基础。许家桥回维乡中堰村获评“全国民主法治示范村”，灌溪镇富贵坪村、谢家铺镇官桥坪村等6个村社获评“全省民主法治示范村”。

二、破壁除障做“减法”，在减负惠企上蓄力

刀刃向内，双向推进，围绕党委政府工作大局、发挥司法行政工作优势，让企业“减轻包袱”“轻装上阵”。一是把“严”做得更实，法治保障再强化。2023年以来，共审查政府规范性文件6份，备案部门规范性文件2份，审查会议纪要100余份、各类政府合同60余份、一般文件70余份。坚持定期清理和专项清理相结合的工作机制，确保行政规范性文件备案率达100%。区政府重大行政决策事项征集工作已按《重大行政决策程序暂行条例》《湖南省重大行政决策事项目录管理办法》等规定如期完成，4件重大行政决策事项纳入区政府重大行政决策事项目录。二是把“罚”使得更慎，执法减负再提升。今年开展行政执法案卷评查3次，从生态环境、市场监管等33家重点执法单位抽查执法卷宗150余本，其中涉企卷宗10多本，组织行政执法专家库人员开展评查工作，评查结果通报单位，要求立行立改。11家行政执法单位梳理了从轻、减轻、免于行政处罚三张清单，合计梳理减轻处罚30项，从轻行政处罚50项，免于行政处罚144项。目前我区柔性执法案件免罚5109件，从轻49件，减轻42件。

三、马力全开做“乘法”，在法护营商上聚力

锚定“惠企便民”，把普法宣传和服务企业紧密融合，全方位加强服务水平。一是“组团式”护航。吸纳优秀律师、人民调解员、“法律明白人”等组团进企业，紧扣“美好生活·民法典相伴”“安全生产月”“宪法宣传月”“‘法润三湘’法律援助志愿者行动”等重要节点，深入企业宣传惠企政策、惠企举措，为企业提供政策咨询和解读服务，进一步坚定企业发展信心，提高依法经营水平。2023年共开展广场宣传活动20余次，送法下乡活动30余次，发放法治宣传资料10000余份，“湖南营商码”宣传资料300余份。二是“诊断式”帮扶。积极联合各律师事务所开展“千所联千企”专项活动及“法治体检”“五个一”服务，帮助企业查找法律风险。自今年4月起，结对服务企业25家，为各企业开展法治宣传13场，法治体检12次，调处矛盾纠纷45件，提供法律咨询159次，提出优化发展环境建议10个，解决法律问题526个。三是“便捷式”服务。执行律师值班工作月考核制度，激励值班律师认真履责，保障企业、职工的合法权益，今年以来接待企业和群众现场来访或来电咨询337人次。开通公正服务“快车道”，通过在线公证小程序，对高频公证服务事项开通“一网通办”，今年以来网上受理公证25件，已出证25件。今年一件事一次办613件，提供上门服务28件，为当事人免费咨询2139余件。

四、聚焦风险做“除法”，在平安稳定上助力

坚持以平安护航高质量发展为主线，用“除法”推动矛盾纠纷就地化解、涉企社区矫正对象正常生产经营，高标高质确保安全稳定。一是拧紧“安全链”，建全矛盾纠纷多元化解机制。创新发展新时代“枫桥经验”，充分发挥村（社区）调解组织作用，大力开展“三调联动”工作，继续巩固司法所专职调解工作成果，防止矛盾扩散上行。全区共建立各类人民调解委员会322个，共有人民调解员1053人，横向到边、纵向到底、上下贯通、左右协调、多方参与的村、乡（镇）、区三级人民调解网络体系已然形成。今年以来，全区司法行政系统共开展矛盾纠纷排查414场次，全区各级各类调解组织共调处各类矛盾纠纷1945件，调处成功率99%以上。二是下好“及时雨”，开通涉企矫正对象外出审批“绿色通道”。结合社区矫正隐患排查整治工作，强化涉企社区矫正对象监督管理和教育帮扶措施，对涉企社区矫正对象进行全面摸排走访，及时掌握涉企社区矫正对象的近况、企业规模、经营现状等，对确需前往外地从事生产经营活动的涉企社区矫正对象开通“绿色通道”，在现行法律法规允许及充分评估外出风险基础上，从简从快完成请销假、跨市县等审批手续。对19名涉企社区矫正对象因工作或企业生产需要外出的应批尽批。2023年以来，共审批执行地变更4人、请假84人次、跨市县11人。