适老专区

为扎实推进人民陪审员选任工作，津市市司法局统筹兼顾，以全方位谋划、广领域宣传、高质量选拔，率先完成人民陪审员选任工作。12月18日，津市市第十七届人大常委会第十五次会议集体表决通过，周辉等七十四名同志得到正式任命。

一、全方位谋划，严格规范选任流程

（一）精密部署，落实责任“快”。津市市迅速成立了人民陪审员选任工作领导小组，领导小组下设办公室，主要负责协调、推进选任工作，先后三次专题研究选任工作。随后，市司法局联合法院、公安等部门印发了《关于津市市人民陪审员选任工作实施方案》。2018年11月16日，组织市直相关单位负责人、各镇、街道政法书记、司法所长召开选任动员大会。领导小组还提请市人大明确了全市人民陪审员选任名额为81名，选任候选人名额405名。

（二）部门联动，准确分工“细”。依法规范人民陪审员选任工作，严格依据相关规定。一是确定运行模式。按照“人大任免、法院使用、司法管理”的模式，由司法局牵头对候选人员进行初步审查；二是强化统筹协调。积极争取与市人大、政法委、纪委的支持，主动加强与公安、法院、卫计等部门的协调配合，在选任工作方案中明确责任分工，层层分解任务，并建立了联席工作机制。

（三）坚持原则，选任程序“严”。结合本地实际，综合市人大、市委政法委、司法、法院和公安等部门意见，确定“依法民主、公开公平、协同高效”等三大选任原则，严格遵守落实。一是严格按镇、街道区域分布；二是严格按选任条件选取人员，杜绝“人情”关系残余；三是严格按类别比例分布。设置按一定构成比例的组织筛选的环节，确保各行业领域的均有机会参与，其中人大代表、政协委员占40%，技术类占20%，群众占30%，其他人员占10%。

二、广领域宣传，动员群众踊跃参与

（一）覆盖全面，宣传渠道“多”。一是在全市行业、专业领域展开宣传，充分调动行专单位的积极性，利用自身职能优势，广泛吸纳技术类人员加入人民陪审员队伍；二是面向基层动员宣传。镇、街道司法所积极动员村、社区工作人员参与宣传工作，在辖区流动人口较多，如超市商场、农贸市场、休闲广场及政务中心等地张贴《津市市人民陪审员选任公告》，引导意向群众踊跃参加；三是利用新媒介进行宣传。结合“平安津市”、“津市司法”等微信公众平台和津市市司法局官方网站同步宣传，公告信息由村（社区）网格员转发至辖区“平安网格微信群”，宣传覆盖率达100%。

（二）深入群众，入户讲解“全”。借助每月常德市“众创平安志愿日活动”，深入基层群众生活。全市各村、社区召集辖区内部分党员干部、机关事业单位工作人员和社会志愿者参与其中，入户走访，详细讲解、宣传人民陪审员选任工作以及与群众生活密切相关的民生问题、政策方针，积极引导符合选任条件的群众主动报名，投身到维护司法公信力的行列中来，营造了良好的社会正能量，宣传工作在全市取得了显著成效。

（三）意愿征求，随机抽选“实”。严格落实随机抽选的规定，在全市范围内随机抽选365名群众，逐一电话征求意见。365名随机抽选人员中有192人表示不愿意或正在考虑，其余173人表示有想法或愿意参与，截止至报名日期，全市人民陪审员候选人名单中共收到个人申请56人、单位推荐28人、随机抽选365人，合计449人。

三、高质量选拔，确保选任率先完成

（一）特殊人员重点“筛”。积极同法院、公安、纪委、卫计及市610办等部门协同配合，对候选人名单中五类重点人员进行筛查清除。一是曾经被公安部门登记处罚过的；二是曾经违反过计划生育政策的；三是存在违纪违规行为的；四是违反610办相关政策规定的；五是其他不适宜担任人民陪审员的。经筛查，有3人曾被公安机关登记处罚、5人违反国家计划生育政策、38人存在违纪违规行为。凡是被筛查出的人员一律不予考虑。

（二）考察程序注重“精”。一是确定考察对象。报名日期截止后，津市市人大、市委政法委、司法、法院及公安等五家单位召开协商会，综合考量，选定了85名拟任考察对象；二是组织开展考察。津市市司法局随后印发了《人民陪审员拟任人选考察方案的通知》，明确了指导思想、考察时间、方式、内容及具体要求。利用两个工作日时间，由市人大、司法、法院和公安等四家单位联合组成的8个考察组对全市9个镇、街道89名（后追加4名）拟任人选，从思想政治、遵纪守法、品德修养、工作实绩和社会关系等方面进行任前考察，并形成文字报告；三是网站公示公开。公示期五个工作日，经调查核实，有15名人员不符合任职条件，含2名未到期人员暂缓任命，最终确定了周辉等74名同志为人民陪审员拟任人选。

（三）人员选任分布“广”。经津市市人民法院提请、市人大常委会任命的74名人民陪审员，涵盖了金融、医疗、教育、建设、税务、水利、劳动、基层干部群众、企业员工等，涉及的行业和领域较为广泛，其中基层干部群众占比达51.4%，切实保障了普通群众百姓对审判工作的知情权、参与权和监督权，强有力地推动了“法治津市、平安津市”建设。