适老专区

　　    3月9日上午，全市司法行政暨专法普教工作会议召开后，鼎城区司法局党组高度重视，局党组书记、局长刘荣第一时间在局党组会、局务会上进行了传达学习，并结合实际，注重在工作结合上下功夫、做文章，采取多种举措，推进会议精神的贯彻落实。

　　（一）激活一支队伍。一是突出抓了基层专职人民调解员队伍建设。积极争取区委区政府重视与支持，在乡镇公共事业管理站设置一名专职人民调解员岗位，并通过公开招聘的形式将原23名非公务员身份司法所长全部聘任为专职人民调解员，专门从事人民调解工作。实行工资打卡发放，按事业单位人员落实“两险”及福利待遇，归口纳入乡镇司法所人员管理，充实了基层司法所力量。同时，针对基层司法所与局机关长期脱钩，缺乏联系的实际，积极开展整体互动和交流，通过组织开展观摩见学、人员交流、参观考察等活动，加强了解与协作，互动与合作，有效调动和激发了这支队伍的活力。按照能上能下、机关与基层互动交流的原则，调整了4名同志岗位任职，其中机关2人到乡镇任职，乡镇2人到机关任职。彻底扭转了司法局机关与基层司法所管理脱节、工作脱钩、思想脱位的尴尬局面，使司法行政工作在基层有了落脚点和好的归宿，也更加有利于推动司法行政工作全面深入的发展。二是重点抓了局机关二层骨干队伍建设。按照“想干事的给机会、能干事的给舞台、会干事的干成事、不干事的靠边站”的工作思路，调整和充实了一批年轻、肯干、有能力、懂业务的同志担任骨干，加强工作力量，激发队伍活力。目前，局二层骨干队伍充满活力，工作热情高涨。

　　（二）建立一套制度。针对司法行政系统内部管理比较松散、工作机制不顺畅、制度不健全的现状，突出抓了建章立制工作，积极运用制度和机制管人管事，并使之成为一种常态。通过采取酝酿起草、分组讨论、反复征求意见、党组反复研究、网上公示质询等形式，集群众智慧，先后制定出台了《2011年基层司法行政工作绩效评估考评细则》、《2011年司法局机关个人、股室规范化管理与绩效评估办法》、《司法局管理制度汇编》。具体细化、量化全年各项工作指标，落实工作责任，确立奖惩标准，提高工作效能。在对乡镇司法所的考评中，我们把全区33个乡镇司法所按人口、区域、民社情和社会经济发展水平区分为A、B两大类，实行分类考评，考评结果与公用经费相挂钩。在对局机关股室和个人的考评中，我们采取考核指标量化到人、工作绩效换算成分、单位个人捆绑推进的手段，强化工作责任，提高工作效能。两项考评工作我们都采取一月一小结，一季一讲评、每半年一总评的方式进行，考评结果直接在司法局网站上予以公示。坚持日常考评与集中考评相结合、评估结果与分类排名相结合、分类排名与各类评先评优评“五星”相结合，真正实现以考促工作、以考立标准、以考定奖惩、以考树典型的目标，使考评工作实现常态化、制度化、规范化、科学化。同时，围绕政法机关联带包创精细化管理、政务管理和行政执法质量管理三大管理制度，具体细化各项内容，规范统一各项管理，建立健全依制度管人管事机制，向管理要战斗力，向管理求成效。目前，这几项工作都运转有序，效果明显。

　　（三）组织一次评选。为《人民调解法》实施为契机，组织开展全区“十佳人民调解员”评选活动。采取动员、申报、考察、公示、审批和表彰六大步骤，从乡镇（农林场）、村居人民调解委员会中评选出全区“十佳人民调解员”，大力进行宣传表彰，在新闻媒体上大张旗鼓地进行宣传报导，真正树起一批典型，努力营造比学赶帮超的浓厚氛围，切实激发基层调解队伍活力。目前，这项工作已进入材料申报审查阶段，基本确定17名同志为下步的考察对象。

　　（四）开展一次调研。针对鼎城今年确定为全省社会管理创新四个试点区县市之一的实际，组织机关、基层围绕“深入推进司法行政社会管理工作创新”开展调查研究，认真查找当前司法行政工作中存在的问题和不足，围绕实现社会管理创新目标，精心谋划新年司法行政工作创新举措。要求全局每一名同志上交了一篇心得体会和工作打算；每个业务股室都制定出了详细的新年工作规划；各个分管领导都研究确立了今年的工作重点和要打造的特色与亮点工作，为2011年司法行政工作的开展谋划了一个很好的开局，打下了一个良好的基础。今年要打造的特色和亮点工作是：

　　一是继续打造“矛盾纠纷调处指挥中心”品牌特色和亮点，使品牌更响，特色更特。今年，我们拟从机构设置、人员力量、工作场地、经费保障、“三级”网络、“三调联动”等六个方面加强工作力度，切实提高矛盾纠纷调处工作能力和水平。二是继续深入开展“专法普教”活动，在创新法制宣传教育形式、手段上不断推出新特色、打造新亮点。结合“善卷故里，善德鼎城”建设和全国文明卫生城市创建，打造法制宣传教育特色和亮点。拟组织开展好“四大”活动：第一，邀请国内知名法律专家和教授就新近实施的《拆迁法》、《国家赔偿法》、《侵权法》等新法律法规为区委中心学习组开展一次主题法制讲座；第二，组织开展一次全民法律知识竞赛。重点围绕《常德公民法常识快读》，采取乡镇组队，以片为单位进行预赛，各片比赛第一名参加全区总决赛的形式进行，对象为全区纯农民，掀起一个全民学法、用法、守法的氛围；第三，开辟《德与法》专栏节目，主要通过以案说法的形式，向老百姓讲述发生在生活中的一个个真实、生动、鲜活的案例，在不自不觉中增强全民的法律素养；第四，开展法制短信征集与传播活动。以文字短信为主，采取小幽默、小小说、对联、广告语、打油诗、歇后语等形式，宣传法制文化生活，展示法律工作人员风采，弘扬法制精神，传播法治文化。三是要围绕提升司法行政社会管理创新水平，在帮教矫正工作上出特色，造亮点。切实加强安帮基地建设，力争打造1-2个安帮基地和挖掘3-5名“三无”对象过渡性安置工作亮点；在加强社区矫正工作这一新生事物上创特色，出成果。

　　（五）组织一次巡查。结合乡镇司法所一季度开展工作情况督察，组织开展一次全市司法行政工作会议精神巡回宣讲及检查督导活动。局机关成立两套班子集中一周时间进行，及时将会议精神传达到基层司法所，进一步帮助基层司法所理清工作思路，明确工作重点，确立新年度需打造的亮点及特色工作，推动基层司法所工作全面落实。

　　（六）搞好一个活动。坚持以党建总揽司法行政工作，集中一个月时间，广泛开展“六个一”活动，即召开一次党员春训动员大会；组织一次“立足本职、爱岗敬业”主题演讲比赛；组织一次党员骨干集中学习；开展一次党员谈心活动；召开一次高标准民主生活会；签订一份《党员承诺书》。全面提高党员骨干的党性意识、大局意识和服务意识，真正使党员骨干成为司法行政各项工作的带头人、领头雁。目前，这项活动进展有序，开展有力，卓有成效。特别是举行的全系统“爱岗敬业”演讲比赛，共有24名机关、基层选手参赛，其中不泛50多岁的老基层司法所长，演讲感人肺腑，催人奋进，达到很好的效果。

   （七）开展一次服务。围绕全区重大项目建设开展一次集中法律服务。以区矛盾纠纷调处指挥中心为主牵头，组织部分律师、法律工作者、公证员及法援、宣教、基层等股室精干人员组成专门工作队伍进驻灌溪工业园，积极为园区中联重科技扩改项目征地拆迁工作提供优质法律服务。依法向企业、拆迁户宣讲新的《拆迁条例》和区委区政府相关政策和文件精神，为企业依法决策、依法生产经营提供法律保障；依法做好被拆迁对象思想工作，积极运用法律专业知识解决拆迁中的各类法律问题，促使被拆迁对象依法依理表达利益诉求，促进和谐拆迁，企业、社会和谐发展。（鼎城区司法局办）