适老专区

——武陵区司法局深入推进三项重点工作

　　今年1月至7月，武陵区司法局坚持围绕中心、服务大局，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，采取了一系列的措施来强化落实，取得了显著的成效，为武陵经济社会又好又快发展提供了有力的法律服务和法律保障。据统计，今年1至7月，该区共排查调处各类矛盾纠纷319起，实现了“四无”的工作目标；普法依法治区工作稳步推进；安置帮教刑释解教人员31名，无脱管漏管；办理各类法律援助案件80件，无因服务质量问题引起的当事人投诉；干警队伍无违法违纪违规行为。

　　一、以人民调解工作为重点，深入推进社会矛盾化解

　　（一）加强人民调解组织网络建设。今年初对该区人民调解工作和组织网络建设进行了一次调研，发现有的单位调解组织不够健全，有的空有其名，有的人员年龄老化，有的人员兼职过多。针对以上情况，对有关乡（镇）、街道及单位提出了整改意见。通过整改加强了人民调解组织队伍建设，进一步完善和巩固了乡（镇）、街道及村（社区）人民调解组织，不断拓展人民调解组织覆盖面，建立健全了各类行业人民调解委员会。在法院、检察院、公安派出所、交警大队、市城区二级以上医院设立了人民调解工作室，选派了专职、兼职调解员，扩大了人民调解工作范围，增强了人民调解和“三调联动”的工作力度。今年1月至7月，各驻医院的医患纠纷人民调解工作室及各司法所，共受理医患纠纷27起，成功调处26起。目前该区有乡（镇）、街道调委会12个，村（居）调委会127个，调委会委员921人，企事业单位调委会163个，集贸市场调委会6个，联合调委会2个，其他调委会47个，村（居）民调解小组381个，调解人员（信息员）总数3555人。

　　（二）完善矛盾纠纷排查调处机制。在“两节”、“两会”、清明、上海世博会等期间，开展了有针对性的矛盾纠纷专项排查。对各司法所矛盾纠纷排查调处、纠纷报表和纠纷信息报送以及防止纠纷激化等情况实行双月通报，并作为对各所全年工作目标管理的考核依据。坚持司法所长每月工作例会制度，传达上级精神，通报重要情况，部署安排矛盾纠纷排查调处工作，所长汇报工作开展情况并提出意见和建议。强化人民调解和“三调联动”工作职能，建立健全了矛盾纠纷排查预警、调处、快速反应、过错追究等长效机制，认真做好了社会热点、难点、“三跨”、涉及民生特别是经济领域内矛盾纠纷的排查化解工作，主动预防和妥善调处了由人民内部矛盾引发的群体性事件和“民转刑”案件，成功地解决了一批“社会关注、群众关心、历史欠账”的纠纷积案。该区社会矛盾调处中心现已调结纠纷5起。

　　（三）开展矛盾纠纷化解专项行动。今年5月份以来，该局积极参与了武陵区学校、幼儿园及周边治安环境综合治理专项行动。为保障学校、幼儿园师生人身财产安全，维护学校、幼儿园及周边治安秩序做出了积极贡献。从5月初到7月中旬，共排查调处校园及周边社会矛盾纠纷19件，调解19件，结案率100%；排查有关刑释解教、社区矫正等高危人员26名，均已登记建档，严格管控；各司法所均按照“五五”普法工作方案及年初工作规划，为各中小学选配了法制副校长。

　　二、以帮教矫正工作为重点，深入推进社会管理创新

　　进一步落实刑释解教人员衔接制度，实现了无缝衔接。截止到6月底，该区共有在档刑释解教人员726人（其中刑满释放525人，解除劳教201人），今年回归31人，社区矫正人员264人，全部签订了帮教责任书。继续深入开展了刑释解教人员“奔新生、奔富裕、促和谐”主题帮教活动，指导基层党员干部与刑释解教人员结成“奔新生、奔富裕、促和谐”的对子，动员社会各方面力量参与安置帮教工作。积极开展了“创无重新违法犯罪乡镇（街道）”活动，减少社会乱源和不和谐因素。从2009年11月至今年7月中旬，全区重新犯罪人数为2人，大大低于2%的要求，与去年同期相比大幅度降低。加强了刑释解教人员过渡性安置基地的建设，今年1月至7月已过渡性安置了27名“三无”刑释解教人员。对全区的社区矫正人员进行了一次全面的摸底排查，认真学习津市市社区矫正工作经验，结合该区实际，草拟了社区矫正工作实施方案和细则报上级审核，积极着手社区矫正工作试行的准备工作。

　　三、以创先争优活动为重点，深入推进公正廉洁执法

　　通过强化干部队伍建设，全面落实公正廉洁执法的各项措施，在该局上下形成了勤奋敬业、吃苦耐劳、热情服务、乐于奉献的良好氛围，促进了司法行政各项工作的全面发展。一是高度重视，广泛动员。成立了工作领导小组，召开专题会议研究，采取开会动员、发放文件、开辟宣传栏等方式，大力营造创先争优活动氛围；二是精心组织，积极推动。组织党员对照《中国共产党章程》所规定的党员义务，根据各自的岗位职责，结合实际情况，对学习、工作、自身建设方面进行了公开承诺，自觉接受群众监督。大力开展“三展示三带头三提升”活动和党员先锋岗、党员示范窗口、结对共建等活动，提高了司法行政系统党员的工作作风和工作效能；三是发挥职能，突出重点。在该局党总支的领导下，充分发挥了法律服务行业党组织的战斗堡垒和党员律师、基层法律服务工作者的先锋模范作用，开创了法律服务工作的新局面。湖南天迪律师事务所的党建工作获得了省委、市委检查组的充分肯定和高度评价。四是加强管理，强化职责。加强了对执法队伍的管理，组织执法人员集中学习了相关法律法规和执法监管工作、推行行政执法责任制工作有关精神，建立健全了执法人员工作档案，完善了行政执法工作制度，落实了执法工作职责，推进了执法人员依法履责和公正廉洁执法，提高了司法行政干警的整体形象。          

　　（据武陵区司法局报送材料整理）