适老专区

“八五”普法以来，常德市紧抓关键发力，积极落实主体责任，实现普法由司法行政部门“独唱”向全市各级机关“大合唱”的转变，构建起“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁管理谁普法”的社会大普法格局，守法普法工作再上新台阶。

目标导向，普法机制上用够“增量”

常德市坚持“让法治精神扎根沅澧大地”的总体目标，在普法机制上做加法，以“四个机制”落实普法责任。一是制定常德市落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制工作要点，明确了指导思想、工作目标和工作要求，形成党委领导、部门配合、全社会参与的工作机制。二是下发《关于进一步落实常德市国家机关“谁执法谁普法”普法责任制相关工作的通知》，健全责任清单、任务清单和以案释法机制，明确53家责任单位的重点普法内容，形成“分工明确、合力普法”的工作格局。三是各单位根据自身工作特点、工作重点和执法任务，制定工作规划，建立台账管理机制。四是健全督导考核机制，对各单位实行“谁执法谁普法”责任制落实情况进行跟踪督导，通报相关情况，推动工作落实。将“谁执法谁普法”责任制落实情况列入年终绩效目标和法治政府考核，以督导考核倒逼普法工作见实效。

应用导向，普法学习上用足“能量”

常德市注重应用导向，以学促思、以学促干、以学促进，不断提升“谁执法谁普法”责任单位人员执法普法的能力与水平。一是以会促学。召开“八五”普法启动会暨市守法普法协调小组（扩大）会议，各区县（市）和市直“谁执法谁普法”责任单位分管负责人和联络员参会。会上传达学习第九次全省法治宣传教育工作会议和《湖南省法制宣传教育条例》贯彻实施10周年座谈会精神，集中学习《省委宣传部、省司法厅关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》，市委常委、市委宣传部部长彭晛丹重点强调国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的落实。市市场监管局、市商务局、市农业农村局等40余家单位都开展了系统的法治培训。二是以赛促学。筹备常德市地方性法规规章知识竞赛，充分调动“谁执法谁普法”责任单位参赛热情，在全市营造自觉学法、懂法、守法、用法的浓厚氛围，推动地方性法规进入执法融入司法，把法律规范转化为市域治理效能。市审计局、市林业局等20多家单位开展了部门法律法规知识竞赛。三是以案促学。市应急局结合典型事故案件开展工矿商贸行业安全生产专项督查，在深入部门、乡镇（街道）、企业开展督导检查的同时宣传普及新《中华人民共和国安全生产法》，将督查与普法同时进行。市文化市场综合行政执法支队开展暑期“以案施训”活动，针对一线执法人员，尤其是县（市）执法人员普遍反应不好办、办不好、没有经验的类型案件，开展集中办案活动，由执法骨干带着参训人员从执法办案各个环节入手，边示范边释法，真正做到“在干中学，学中干”。市医保局召开全市医疗保障系统“太和欺诈编保案”警示教育大会，以案为鉴，在全市营造不敢骗、不能骗、不想骗的社会氛围。市中级人民法院和市人民检察院分别在门户网站和微信公众号开展“以案释法”，定期对典型案例展开分析，对相关法律法规进行解读，让执法人员学习办案经验，提高知识储备，提升法治素养。

效果导向，普法模式上用好“变量”

常德市契合行业特性，创新普法模式，努力做到部门有特点、行业有亮点。一是载体多样化。市守法普法办联合“谁执法谁普法”责任单位，组织专门力量，以常德市本土出台的13部法规规章为主要内容，选择与群众生活息息相关的重点法规规章和经典案例，精心编纂《常德市地方性法规和规章通读》，让常德群众有自己学法用法的“口袋书”。市人民检察院与湖南文理学院签约共建湖南首个“习近平法治思想研究实践基地”，促进教师的实践经验、教学能力和检察干警理论水平、办案质量双提升。二是手段多样化。采取群众喜闻乐见、通俗易懂的H5、图文微信、微视频、微直播、微动漫等宣传样态组合拳的方式，呈现比较晦涩难懂的法律法规，让群众能看懂，好理解，想传播。市生态环境局开展百名网红直播环保、生态环保宣讲“五进”、“绿色生活•全民共建”线上互动、青少年环保主题四联漫画创作大赛等系列活动，运用多种平台开展环境资源保护普法宣传活动，引导市民自觉践行绿色生活。市税务局开展“最美税务人”助力专精特新“小巨人”企业政策宣讲“云直播”，通过直播平台开展税法知识宣讲，吸引数万人次在线观看，为企业创新发展创造更优质的税收营商环境。三是形式多样化。各单位结合重要时间节点和重大活动，开展形式多样的部门法宣传活动。市工信局开展“千名干部联千企·惠企政策集中宣讲”活动，通过宣讲，让企业对相关政策法规应知尽知、应享尽享。市林业局、湖南文理学院护鸟营和常德市湿地保护委员会办公室三方联合开展暑期“三下乡”《湿地保护法》宣传入乡村活动。市委网信办联合市公安局等部门开展网络安全周活动，号召广大市民文明上网、依法上网、安全上网，有效激发全社会共同维护网络安全的热情，营造健康文明的网络环境。