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　　  今年以来，武陵监狱紧密结合监狱工作实际，围绕“廉洁司法、行为正当”的活动主题，精心组织部署，深化思想认识，采取扎实举措，深入推进“司法公正常德行”活动，把规范刑罚执行作为重中之重，形成了具有武陵监狱特色的刑罚执行管理模式，促进了司法公正，赢得了社会的赞誉，有效地提升了监狱形象。

　　一、以队伍建设为根本，提升干警执法能力

　　“司法公正常德行”活动开展以来，武陵监狱党委清醒地认识到公正廉洁执法关键在于干警素质。一是抓干警业务技能培训。坚持“凡进必训”、“凡晋必训”、“定期培训”，建立健全了干警每年定期培训和新任领导、新任干警培训制度。为提高干警专业技能，监狱党委今年又选送了4名干警到湖南师范大学进行心理咨询师培训，到目前为止，已有19 名干警取得心理咨询师等级证书，他们把所学变为所用，对服刑人员积极开展心理矫治、心理危机干预。今年，成功矫治各类罪犯共18余人。二是抓制度熟知。把服刑人员计分考核、奖惩、改造质量评估、减刑、假释、保外就医等规定、流程和标准汇编成册，发到每一名干警手中，让干警熟练掌握，严格执行，大大增强了干警按章办事的意识。三是抓廉洁自律教育。以监管案例警示教育干警，筑牢思想堤防，增强公正廉洁执法意识，引导干警自觉遵守廉洁自律规定，打造监狱廉政文化，提高了干警拒腐防变的能力。四是抓岗位流程化管理。按照“职责明确、程序严密、流程清晰”的要求，细化了干警岗位职责，实现了干警岗位工作职责明晰化、日常管理工作流程制度化、一日工作规范程序化，干警队伍管理明显增强。

　　二、以完善制度为保障，提升执法质量

　　完善的制度是促进公正廉洁执法的保障，也是执法质量的生命所在，不断完善制度，与时俱进，才能保障执法的公正廉洁和执法质量的提升。一是规范执法自由裁量权。从解决社会关注的热点问题入手，量化干警执法自由裁量权，细化了服刑人员计分考核、奖惩标准，规范了服刑人员奖惩计分、改造质量评估等次量化，减刑幅度量化、假释条件、保外就医规定，系统地制订了十项工作规范并编辑了《执法流程图》，形成了具有武陵监狱特色的刑罚执行管理模式。二是推行执法规范化建设。以监狱规范化管理年活动为契机，结合“司法公正常德行”，大力打造监狱执法规范化建设优秀品牌。在去年基础上，进一步完善了执法制度、执法流程和工作标准，并组织编印成册，同时，树立执法标杆，创建执法规范化示范单位，以点带面，带动监狱执法规范化整体水平不断提升。今年，通过省监狱管理局评查，武陵监狱生卫科被评为全省监狱系统执法规范化示范单位。三是推行执法档案管理制度。进一步完善建立了单位和干警执法档案，将部门和干警的基本情况、执法情况、专项工作、执法考核和奖惩情况纳入执法档案内容，及时记录单位和干警执法情况，规范了部门和干警执法行为。四是推行执法状况考评“一票否决制”。以提高执法质量，降低重新犯罪率为目标，重点考评依法、严格、公正、文明执法，干警直接管理和实施“减、假、保”情况，执法状况考评结果在80分以下的，执法状况考评不达标，给予通报批评，责令限期整改，并对该单位主要负责人进行诫勉谈话；连续两年不达标的，该单位主要负责人引咎辞职，或由上级机关责令辞职、免职，凸显了制度的强力效应。

　　三、以强化监管为重点，提升执法公信力

　　针对人民群众对监狱刑罚执行的期待日益增强，强化监督已成为促进公正廉洁执法的重要抓手。对此，武陵监狱重点加强了对减刑、假释、保外就医等执法活动全过程的同步监督，基本实现了工作流程化、监督模式化、审查案卷化。一是加强从程序的源头监督。建立罪犯计分考核台账，掌握罪犯奖分情况，提前掌握预报减刑、假释名单，抽查罪犯减刑、假释案卷材料，监督减刑、假释审查、评审，对保外就医罪犯严格审查是否“有严重疾病需要保外就医”或“生活不能自理”，确保“出关”环节不出问题。今年三批次减刑440人，假释8人，保外就医3人，无一人违反程序操作情况。二是加强从实体到程序的全面监督。实行“五对照、五审查”。即：对照罪犯计分考核分数，审查罪犯获奖情况是否真实有效；对照同监罪犯反映，审查罪犯是否确有悔改表现；对照减刑、假释呈报材料，审查呈报程序和提请意见是否合法，相关证据是否真实、齐全、有效；对照历次减刑裁定，审查刑期变动及减刑起始、间隔期限是否符合规定；对照原判决书和管理级别，审查减刑、假释从宽或从严是否适当。今年减刑、假释呈报裁定率达到100%。三是加强对重点罪犯的监督。对职务犯罪的罪犯、涉黑涉恶涉毒的罪犯、破坏社会主义市场经济秩序的侵财型犯罪的罪犯、顽危罪犯、勤杂罪犯、多次获得减刑的罪犯、调换监管场所服刑的罪犯等，实行逐人建档，逐人立卷审查，有效地防止了关系犯、人情犯、金钱犯违规减刑、假释、保外就医的机会和徇私舞弊等情形的发生。四是加强对执法公开的监督。以“司法公正常德行”为契机，大力推进执法公开，把监狱刑罚执行置于阳光之下，使罪犯考核计分、奖惩、改造质量评估、减刑、假释、保外就医等更加公开、公正。在监狱会见中心设置了执法公开电子触摸屏，方便群众了解罪犯考核计分、奖惩、改造质量评估、减刑、假释、保外就医等执法情况，放置了《执法公开手册》和意见簿，同时，通过网站进行公示，接受社会和群众的监督，增加了监狱执法的公开透明度。