适老专区

自全省道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治活动开展以来，常德立足实际，一方面认真开展“回头看”，全力清积案，坚决防止执法领域突出问题反弹，另一方面紧盯执法领域五类突出问题，抓好新问题整改，不断创新理念，坚持多措并举，推动道路交通专项整治见实效。 

高位“谋” 统筹推进抓落实

坚持高位推动，成立了以市委主要领导任组长，分管副市长任副组长，市司法局、市交通运输局、市公安局等部门负责人为成员的专项整治工作领导小组，由市委全面依法治市办牵头抓总，市交通运输局、市交警支队、市中级人民法院、市人民检察院、市信访局等多家部门协同配合，从点到面整体推进专项整治工作。压实工作责任，印发专项整治工作方案，明确执法领域关于逐利执法、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法寻租五类突出问题画像，对开展专项整治工作5项目标任务、3项工作步骤、4项工作要求进行了具体安排，专项整治工作走深走实。坚持专题会议调度，统筹推进落实，5月召开道路交通和运输执法领域突出问题专项整治工作推进会议，进一步明确任务目标、时间节点、责任划分，不断增强专项整治工作的实效性，市县两级纪委监委、应急管理、公安、司法、交通运输、商务、交通运输执法、交警等相关负责人共计100余人参会。6月召开交通问题顽瘴痼疾系统整治推进会，对全市道路交通安全重点隐患进行了现场交办，从交通事故、事故风险、隐患治理、安全意识、安全管理五个维度找准工作切入点，狠抓顽疾排查治理，打响防范化解道路交通安全风险攻坚战。 

广泛“宣” 安全意识筑防线

通过政府门户网站、日报全媒、官微官网发布道路交通安全和运输执法领域专项整治系列工作动态，在车站码头人流聚集场所张贴《关于受理反映道路交通安全和运输执法领域突出问题举报的公告》，广泛宣传，面向社会征集问题线索，接受人民群众监督，营造浓厚社会舆论氛围。紧盯客货运及物流企业、学校、企事业单位、驾校等重点单位，上门开展法治宣传，提高驾驶员等从业人员和学生等重点群体的交通安全意识；认真开展“谁执法谁普法”，紧盯辖区国省道、高速出口、县道、乡道和农村道路的重点路段，安排警力开展路面巡查的同时实地开展道路交通安全宣传。积极倡导教育为主，惩罚为辅的柔性执法方式，加大典型案例宣传力度，达到处罚一案、警示一片、治理一域的效果，以柔性监管手段提升文明交通宣传效果，营造安全文明出行浓厚氛围。全市广大交通参与者遵守交通法规、摒弃交通陋习的自觉性不断增强，群众安全文明出行的交通意识不断提高。2023年1至8月底，全市一般程序道路交通事故起数、事故亡人数较去年同期相比分别下降13.36%、25.47%。 

彻底“改” 建章立制管长远

全面开展自查，对全市17个交警大队9个交通运输综合执法部门开展动员部署，提出了自清自查、靶向整改、畅通监督、长效管理的明确要求，深入道路交通运输、水运港航、公路路政等领域开展实地调研督导，有针对性地开展问题自查梳理。对照《湖南省道路交通安全和运输执法领域突出问题线索清单（第一批）》《湖南省道路交通安全和运输执法领域突出问题线索清单（第二批）》共35条问题线索开展专项整治工作“回头看”，细致梳理各地区、各阶段共性问题，分析制度建设、能力提升和作风转变等方面深层次原因，采取切实举措，坚决防止执法领域突出问题反弹回潮。坚持“当下改”和“长久立”相结合，一方面逐条进行整改销号，成立核查小组，组织人大代表、政协委员、人民监督员、律师和群众代表对问题线索开展全面核查，防止问题反弹；另一方面，对已整改到位的问题加强跟踪和评估，从制度层面溯本清源，加强道交领域规范性文件管理。废除交通部门规范性文件3个，出台推动执法规范化的工作制度26个，整章建制，建立务实管用的长效机制。 

合理“督”  凝聚合力提质效

以深入贯彻落实大兴调查研究之风精神为契机，全面开展“走找想促”活动，对2023年度交通安全和运输执法领域行政执法监督检查情况、重点案事件办理情况开展实地调研。针对省道车辆超载导致路面抛洒物引发安全隐患问题、汽车客运站非法揽客行为、交通标识标线设置不合理、执法不规范等老百姓密切关注的问题，进行全面梳理、精准施策，探索建立防止问题反弹长效机制，推动一批同类问题得到解决，达到系统施治、标本兼治的效果。以法治督察为依托，联合市司法局、市检察院、市优化办开展全市道路交通安全和运输执法领域行政执法专项监督检查，对近两年道路交通和运输执法领域相关的行政处罚、行政许可等行政执法情况和案件进行检查，现场抽取行政执法案件368本，发现执法问题1562条，选取29个典型问题进行通报，所有问题均当面反馈执法单位并督促整改落实。召开新闻发布会，公开发布2023年度全市道路交通安全和运输执法领域行政执法正面和反面十大典型案例，通过以案释法，催化道路交通专项整治工作见实效。 

做优“服” 营商环境稳向好

全市交通运输系统、公安交警系统主动担当、积极作为，聚焦人民群众期待，服务营商环境，围绕执法热点、难点、重点问题开展道交专项整治，将专项整治工作与执法大调研、大走访活动和“我为群众办实事”实践系列活动结合起来，开门纳谏，广泛收集问题线索118条，发放调查问卷5000余份，开展相关企业、从业人员座谈（访谈）500余次，倾听百姓呼声，关注群众急难愁盼。积极出台《常德市涉企检查监督管理办法》，不断优化涉企执法，提高执法力量和技术手段，加强对企业的监管和评估，确保了交通秩序的规范和安全的保障，为企业发展提供公平竞争的环境。紧紧围绕优化营商环境大局，大力推行说理式执法、柔性执法，全市交警部门对车辆违停，实行短信即时告知挪车和节假日“黄、绿”交通违法告知单等柔性监管措施，全市交通部门明确6个类别、37项免罚清单，对于初次违法、后果轻微、及时改正的违法行为实行免罚管理。2022年以来全市公安交警系统、全市交通运输系统累计办理“首违不罚”案件15万件，“轻微不罚”案件11万件，为市场主体营造了宽松和谐的法治化营商环境。通过专项整治，全市道路交通安全和运输执法领域执法水平整体提升，营商环境持续向好。